Lebih 100 syarikat Eropah, termasuk Covestro, Evonik, Wacker Chemie, Voestalpine dan bahagian keluli Thyssenkrupp, memberi amaran bahawa reformasi Sistem Perdagangan Emisi Kesatuan Eropah (EU ETS) boleh menaikkan kos industri intensif tenaga sebelum pengeluar mempunyai kemampuan untuk mengurangkan pelepasan.
9 Mereka bimbang tekanan kos itu akan melemahkan pelaburan dan mendorong pengurangan pengeluaran, penutupan kilang atau pemindahan operasi ke luar Eropah.
9
Isu utamanya ialah soal masa: syarikat mahu mengurangkan pelepasan, tetapi menegaskan bahawa kos karbon tidak sepatutnya melonjak sebelum tenaga, prasarana dan pilihan teknologi rendah karbon yang diperlukan tersedia. Di tengah-tengah harga tenaga yang tinggi dan persaingan global, mereka meminta penanda aras peruntukan yang lebih adil serta bekalan tenaga, infrastruktur dan permintaan pasaran yang menyokong produk rendah karbon.
12
Apa yang dicadangkan EU—dan mengapa industri membantah?
EU ETS ialah sistem yang meletakkan harga pada pelepasan gas rumah hijau. Bagi sesetengah pengeluar, kuota pelepasan percuma digunakan untuk mengurangkan risiko kebocoran karbon—keadaan apabila pengeluaran berpindah ke negara yang mempunyai kos karbon lebih rendah atau peraturan yang kurang ketat.
Cadangan Suruhanjaya Eropah pada Julai akan melanjutkan pemberian kuota percuma hingga 2038 bagi sesetengah sektor dan 2040 bagi sektor lain. Namun, mulai 2031 syarikat perlu mengemukakan rancangan pelaburan bagi mengurangkan pelepasan di tapak operasi mereka di EU sebagai syarat menerima kuota berkenaan.
10
13
Di sinilah pandangan industri dan Suruhanjaya berbeza. Industri berhujah kuota percuma ialah perlindungan daripada kos karbon yang tidak seimbang, bukannya subsidi yang patut diwajibkan untuk dilaburkan semula. Suruhanjaya pula menggabungkan perlindungan daripada kebocoran karbon dengan syarat yang bertujuan menggalakkan penyahkarbonan.
11
13
Syarikat turut bimbang tentang faktor pembetulan rentas sektor. Jika jumlah kuota percuma yang diminta melebihi jumlah yang tersedia, faktor ini boleh mengurangkan peruntukan kepada kemudahan industri. Maka, melanjutkan tempoh pemberian kuota tidak semestinya menjamin jumlah kuota yang sama atau mengelakkan potongan tambahan.
12
Surat industri pada 14 Oktober turut membangkitkan kemungkinan peruntukan kuota percuma dipotong sehingga 70% menjelang 2040. Angka itu wajar difahami sebagai unjuran yang diketengahkan oleh pihak industri, bukan hasil yang sudah dipastikan.
Kesatuan sekerja mahu jaminan untuk pekerja
IndustriAll Europe, sebuah persekutuan kesatuan sekerja industri Eropah, pula menuntut supaya sokongan awam kepada syarikat disertai jaminan untuk pekerja. Organisasi itu mengkritik cadangan semakan ETS kerana, pada pandangannya, ia belum menyediakan perlindungan yang mencukupi untuk pekerja.
10
IndustriAll turut menyebut syarikat menerima €176.8 bilion dalam bentuk kuota percuma sepanjang lima tahun. Namun, angka tersebut dan butiran tepat tentang perlindungan pekerjaan yang mengikat tidak dapat disahkan secara bebas berdasarkan petikan sumber yang tersedia. Tuntutan kesatuan sekerja ini menambah satu lagi persoalan kepada perbahasan: bukan sahaja bagaimana syarikat menyahkarbon, tetapi juga bagaimana pekerja dilindungi ketika perubahan itu berlaku.
10
Perjanjian tentang rizab pasaran karbon ialah isu berasingan
Pada 20 Oktober, perunding Parlimen Eropah dan Majlis EU mencapai perjanjian sementara untuk mengekalkan mekanisme pembatalan dalam Rizab Kestabilan Pasaran, sambil menaikkan ambang pembatalan daripada 400 juta kepada 700 juta kuota.
1
2 Rizab ini mengurus lebihan kuota dalam pasaran; cadangan Suruhanjaya sebelum itu mahu menghentikan mekanisme pembatalan tersebut.
3
Perjanjian itu masih memerlukan pengesahan rasmi. Ia berkaitan pengurusan kuota dalam rizab, bukan penanda aras peruntukan kepada industri atau syarat pelaburan syarikat. Oleh itu, ia tidak menyelesaikan pertikaian utama antara industri, Suruhanjaya dan kesatuan sekerja.
1
2
3