325 juta tong sudah dilepaskan—apa beza pelan diesel baharu G7?

Setakat 3 Oktober, negara anggota Agensi Tenaga Antarabangsa (IEA) telah melepaskan kira-kira 325 juta tong daripada 400 juta tong yang dijanjikan pada 11 Mac. Itu bersamaan lebih 80%, dengan sekitar 75 juta tong masih belum dilepaskan. Pelan baharu G7 pula menyasarkan pelepasan sehingga 100 juta tong diesel dan minyak lain daripada simpanan kecemasan, dengan jumlah diesel yang besar dibawa ke pasaran dalam 20 hari pertama.46

Namun, dua angka ini tidak boleh terus dicampur sebagai jumlah pelepasan baharu yang berasingan. Laporan yang tersedia belum menjelaskan sama ada pelan G7 itu merangkumi sebahagian atau seluruh baki komitmen Mac.4

Dua komitmen, dua angka berbeza

Angka 325 juta tong ialah jumlah yang telah dilepaskan di bawah tindakan IEA pada Mac. Ia bukan jumlah yang sudah dihantar di bawah pelan G7 pada Oktober. IEA menyelaraskan usaha anggotanya untuk menyediakan minyak daripada simpanan kecemasan kepada pasaran, manakala pengumuman G7 ialah pelan berasingan yang turut memberi tumpuan kepada diesel.612

Menurut pengumuman G7, pelepasan baharu itu akan bermula serta-merta dan dilaksanakan sepanjang empat bulan. Sebahagian besar diesel dijadualkan dilepaskan dalam 20 hari pertama. Tetapi tanpa penjelasan tentang kaitannya dengan baki kira-kira 75 juta tong daripada komitmen Mac, jumlah keseluruhan bekalan tambahan masih belum dapat dipastikan.4

Mengapa diesel diberi keutamaan?

Sebelum pengumuman G7, Perancis mengemukakan cadangan supaya negara-negara Eropah melepaskan 50 juta tong diesel, manakala anggota IEA melepaskan 50 juta tong minyak mentah. Itu ialah cadangan yang dibincangkan sebelum keputusan G7—bukan pembahagian yang disahkan dalam pengumuman kumpulan tersebut. Pengumuman G7 menyatakan bahawa pelepasan diesel akan diberi keutamaan pada peringkat awal, tetapi tidak mengesahkan pecahan 50–50 itu.

Diesel yang sudah ditapis boleh memenuhi keperluan pasaran dengan lebih langsung berbanding minyak mentah, yang perlu diproses dahulu di loji penapisan. IEA sebelum ini menyatakan pasaran diesel dan bahan api pesawat amat terdedah jika pengeluaran serta eksport dari Timur Tengah terganggu berpanjangan, sementara ruang untuk meningkatkan pengeluaran di tempat lain adalah terhad.12

Loji penapisan dan aliran dagangan

Selain melepaskan simpanan, G7 mencadangkan supaya negara anggotanya menyelaraskan jadual penyelenggaraan loji penapisan bagi mengelakkan banyak kapasiti ditutup serentak. Mereka juga mahu meningkatkan penggunaan loji buat sementara waktu jika keadaan mengizinkan, serta mengelakkan sekatan eksport tenaga dan produk tenaga antara rakan. G7 turut menggalakkan kerjasama dengan negara yang mempunyai kapasiti penapisan besar.

Langkah-langkah ini boleh membantu menggunakan minyak mentah dan produk bertapis yang tersedia dengan lebih berkesan. Namun, ia tidak menjamin loji penapisan mampu menggantikan bekalan yang terganggu akibat keadaan di Selat Hormuz atau mengatasi kekangan pengeluaran yang lain.12

Jadual mengisi semula simpanan belum diperincikan

Pelan G7 menerangkan tempoh pelepasan dan tumpuan awal terhadap diesel, tetapi butiran yang tersedia tidak menetapkan jadual khusus untuk membeli semula minyak bagi mengisi semula simpanan kecemasan. Oleh itu, belum jelas bagaimana negara-negara tersebut akan mengimbangi keperluan mengekalkan simpanan untuk masa depan dengan bekalan yang diperlukan pasaran sekarang.

Buat masa ini, pelan G7 lebih tepat dilihat sebagai langkah jangka pendek untuk menambah bekalan—bukan bukti bahawa kekurangan diesel sudah selesai. Kesannya bergantung pada jumlah produk yang benar-benar dilepaskan, seberapa cepat ia sampai ke pasaran, dan sama ada langkah berkaitan penapisan serta perdagangan dapat mengurangkan kekangan bekalan.12