Apabila dron melintasi sempadan, adakah ‘perang hibrid’ masih istilah yang tepat?

Istilah “perang hibrid” biasanya merujuk kepada tekanan yang tidak sampai ke tahap perang konvensional, seperti sabotaj, serangan siber atau penyebaran maklumat palsu. Namun, apabila dron melintasi sempadan lalu terhempas atau meletup, sesetengah pegawai Eropah berpendapat istilah itu boleh membuat ancaman fizikal yang semakin ketara kedengaran terlalu tidak langsung. Perdebatan ini berkisar pada cara insiden tersebut digambarkan—bukan bukti bahawa setiap satunya sengaja menyasarkan negara NATO atau diarahkan oleh Moscow. 312

Mengapa istilah itu dipersoalkan

Istilah ini masih digunakan secara meluas oleh kerajaan Eropah dan media. Namun, pengkritik berpendapat ia tidak sepenuhnya menggambarkan insiden yang membawa kesan nyata, termasuk pencerobohan ruang udara, dron terhempas dan kejadian yang disyaki sebagai sabotaj. Perbezaan ini penting: sesuatu insiden boleh membahayakan walaupun niat dan pihak yang bertanggungjawab belum dipastikan. 912

Pemimpin dan penganalisis Eropah menyifatkan corak yang lebih luas itu sebagai kemungkinan usaha untuk menekan negara-negara yang menyokong Ukraine serta menguji kesepaduan NATO. Itu ialah penilaian tentang matlamat Rusia, bukannya bukti bahawa serangan langsung terhadap perikatan itu bakal berlaku. 1117

Apa yang ditunjukkan oleh insiden di Romania dan Moldova

Ketika Rusia menyerang Ukraine pada 24 September, presiden Moldova berkata empat dron memasuki ruang udara negara itu dan sekurang-kurangnya satu daripadanya meletup. Romania pula melaporkan sebuah dron terhempas selepas sebuah objek udara memasuki ruang udaranya, lalu mengerahkan jet F-16. Poland turut mengerahkan pesawat tentera semasa serangan tersebut. Insiden ini menunjukkan bagaimana pertempuran di Ukraine boleh menimbulkan risiko di luar sempadannya, tetapi laporan berkenaan tidak membuktikan bahawa setiap pencerobohan itu disengajakan.

Kedudukan kedua-dua negara itu juga berbeza: Romania ialah anggota NATO, manakala Moldova bukan. Pegawai Romania tidak secara langsung menyalahkan Rusia atas insiden 24 September, sementara pegawai Moldova menyifatkan pencerobohan tersebut sebagai tindakan Rusia. Laporan berasingan pula menyebut Romania pernah menembak jatuh sebuah dron yang membawa bahan letupan berhampiran pelantar gas luar pesisir—peringatan bahawa tindak balas pihak berkuasa boleh berbeza mengikut insiden. 6

Amaran perisikan Denmark—dan batas maksudnya

Perkhidmatan perisikan pertahanan Denmark menilai bahawa Rusia berkemungkinan meningkatkan kekerapan kegiatan bermusuhan. Agensi itu turut mengenal pasti risiko serangan ketenteraan terhad yang rendah tetapi semakin meningkat dan berkata matlamat Rusia adalah untuk memecahbelahkan NATO. Amaran itu menunjukkan kebimbangan tentang kemungkinan peningkatan ketegangan dan kesepaduan perikatan; ia bukan ramalan bahawa perang yang lebih luas sudah bermula. Rusia menafikan penglibatan dalam serangan hibrid dan sabotaj. 17

Setiausaha Agung NATO Mark Rutte berkata perikatan itu mempunyai pelan untuk menangani sabotaj dan insiden dron. Pada masa yang sama, keperluan berulang untuk mengerahkan pesawat menggambarkan cabaran dalam bertindak balas terhadap pencerobohan dan melindungi infrastruktur. Presiden Perancis Emmanuel Macron pula menyeru perlindungan lebih kukuh bagi kemudahan penting. 208

Amaran Mediterranean masih berupa laporan, bukan operasi yang disahkan

Satu laporan yang dipetik oleh The Guardian menyatakan Sepanyol, Perancis dan Itali telah diberi amaran tentang kemungkinan serangan dron Rusia dari Laut Mediterranean dalam tempoh setahun akan datang. Maklumat yang tersedia menggambarkannya sebagai laporan tentang kemungkinan ancaman—bukan operasi Rusia yang telah disahkan atau serangan yang sudah berlaku. 13

Gambaran keseluruhannya serius, tetapi masih diselubungi ketidakpastian. Pegawai Eropah melihat satu corak yang mungkin menguji kesiapsiagaan dan kesatuan NATO, sedangkan keadaan serta pihak yang bertanggungjawab bagi setiap insiden tidak semestinya sama. Istilah “hibrid” menerangkan sifat kegiatan yang berada di bawah ambang perang terbuka; pengkritiknya pula berpendapat istilah itu tidak sepatutnya mengaburkan kesan fizikalnya yang semakin nyata. 1217