Syarat komponen tempatan EU boleh menaikkan kos kereta elektrik

Jika bantuan pembelian dan perolehan awam—pembelian kenderaan oleh badan kerajaan—hanya diberikan kepada kereta elektrik yang memenuhi syarat kandungan tempatan, EU boleh mewujudkan pasaran yang lebih terjamin untuk pengeluaran di Eropah. Namun, menurut Bruegel, perlindungan itu ada harganya: pengeluar mungkin tidak dapat memilih komponen yang lebih murah, manakala kenderaan yang tidak layak menerima bantuan akan lebih sukar bersaing. Kesan kos paling terasa pada model harga permulaan. 78

Dari mana datangnya angka €2,100?

Di bawah syarat yang dibincangkan—pemasangan di EU, sekurang-kurangnya 70% komponen selain bateri diperoleh dari EU, dan sel bateri dibuat di Eropah—Bruegel menganggarkan kos sel boleh meningkat daripada kira-kira €50 kepada €85 bagi setiap kilowatt-jam (kWj). Bezanya €35 bagi setiap kWj. Untuk bateri 60 kWj, pengiraannya ialah €35 × 60 = €2,100 bagi sebuah kereta. 58

Itu ialah anggaran tambahan kos pengeluaran sel, bukannya kenaikan harga di bilik pameran yang pasti berlaku. Harga yang akhirnya dibayar pengguna bergantung pada keputusan harga pengeluar dan bentuk subsidi. Bruegel juga memberi amaran bahawa kos lebih tinggi boleh menjejaskan pengeksport dan memperlahankan peralihan kepada kereta elektrik. 78

Keperluan menggunakan keluli rendah karbon boleh menambah kos lagi, sementara proses kelulusan yang lebih mudah berpotensi mengurangkan kos atau kelewatan pelaburan. Namun, bukti yang tersedia tidak mencukupi untuk menetapkan jumlah yang boleh dipercayai bagi kedua-dua kesan itu untuk setiap kereta, apatah lagi mengira satu angka kenaikan harga bersih. 67

Mengapa unjuran lain dan reaksi industri sukar dibandingkan?

Transport & Environment (T&E) mengunjurkan kenaikan yang lebih kecil menjelang 2030. Satu kemungkinan ialah unjurannya mengambil kira penurunan kos apabila pengeluaran bateri Eropah berkembang, berbanding jurang kos yang digunakan dalam anggaran Bruegel. Bagaimanapun, angka tepat dan andaian pemodelan T&E tidak dapat disahkan daripada bahan yang tersedia; kedua-dua anggaran itu tidak wajar dianggap perbandingan setara. 15

Bahan yang tersedia juga tidak cukup untuk merumuskan pendirian pengeluar kereta tertentu terhadap cadangan ini. Akta Pemecutan Industri (IAA) masih cadangan, bukan undang-undang yang telah berkuat kuasa. 7

Mengapa Bruegel mahu berunding dengan China?

Menurut Bruegel, pengeluaran kereta penumpang EU merosot 19% sejak 2019, sementara kereta buatan China merangkumi lebih 20% jualan kereta elektrik EU pada 2026. Dengan pekerjaan industri turut dipertaruhkan—walaupun bahan yang tersedia tidak menyokong satu angka pekerjaan yang tepat—Bruegel mahu memberi pengeluar Eropah masa untuk menyesuaikan diri tanpa menjadikan syarat komponen tempatan yang mahal sebagai perlindungan kekal. 1268

Sebagai pilihan, Bruegel mencadangkan had sementara terhadap eksport kereta elektrik dan hibrid dari China yang dirundingkan bersama, disertai prinsip bagi pelaburan China dalam pengeluaran di Eropah. Namun, persetujuan dua hala tidak semestinya menyelesaikan isu undang-undang: had yang menyasarkan satu rakan dagang boleh dilihat sebagai diskriminasi atau menyerupai sekatan eksport sukarela yang dilarang di bawah peraturan Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO). 1267