Bagaimana Carney mengimbangi rundingan AS dengan rakan dagang baharu

Perdana Menteri Kanada Mark Carney cuba melakukan dua perkara serentak: mengekalkan peluang mencapai perjanjian perdagangan dengan Amerika Syarikat (AS) dan membina lebih banyak pilihan jika rundingan itu terus buntu. Kanada menarik diri pada 21 Ogos 2026 daripada rundingan untuk mengelakkan tarif tambahan AS, selepas Ottawa berkata pihak AS mengemukakan tuntutan saat akhir yang tidak boleh diterima. Menurut Carney, Washington perlu berunding dengan serius sebelum perbincangan boleh disambung.4

Mengapa pintu kepada AS masih terbuka?

Menghentikan rundingan bukan bererti Kanada mahu memutuskan hubungan perdagangan dengan jirannya. Carney telah menyifatkan hubungan lebih rapat dengan Eropah sebagai cara menjadikan Kanada rakan yang lebih berkesan kepada AS, bukannya menggantikan hubungan tersebut.2 Pada masa yang sama, lebih banyak pasaran di luar AS boleh memberi Ottawa pilihan apabila rundingan dengan Washington tersekat.

Carney menyasarkan untuk menggandakan perdagangan Kanada dengan negara selain AS dalam tempoh sedekad.36 Itu sasaran, bukan perubahan yang sudah tercapai. Membina hubungan perdagangan yang cukup besar untuk memberi Kanada lebih banyak ruang bergerak akan mengambil masa.

EU dan India: peluang yang belum menjadi perjanjian

Carney menyambut baik kemungkinan Kanada menjadi anggota bersekutu pertama Kesatuan Eropah (EU), tetapi berkata beliau mahukan pakatan yang tersendiri, bukan keanggotaan penuh EU.35 Status itu masih cadangan; bentuk dan syaratnya belum diputuskan. Presiden AS Donald Trump pula mengancam sekatan perdagangan terhadap Eropah berhubung cadangan tersebut—peringatan bahawa usaha mempelbagaikan rakan dagang juga boleh mencetuskan ketegangan.7

India ialah satu lagi pasaran yang sedang diusahakan. Ketika Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), Carney berkata rundingan perdagangan Kanada–India menunjukkan “kemajuan yang baik” dan kedua-dua pihak menyasarkan penyelesaiannya menjelang sidang kemuncak G20 pada pertengahan Disember. Beliau juga berkata, setakat yang difahaminya, Perdana Menteri India Narendra Modi akan melawat Kanada sekitar waktu itu, tetapi tarikh tepat belum ditetapkan. Perjanjian dan lawatan itu belum boleh dianggap pasti.10

Isyarat daripada pertikaian potasy

Potasy, bahan penting untuk baja, menunjukkan betapa sukarnya hubungan dagang Kanada–AS diketepikan. Trump membangkitkan kemungkinan membeli potasy lebih murah dari Belarus sebelum berkata AS akan terus membeli dari Kanada. Menurut angka Kajian Geologi AS yang dipetik dalam laporan tentang pertikaian itu, Kanada membekalkan 79% import potasy AS.315 Kenyataan Trump memperlihatkan tekanan dalam hubungan perdagangan, tetapi tidak membuktikan Belarus telah menggantikan bekalan Kanada atau Carney mengubah haluan kerananya.

Usaha Carney mencari rakan ketika terlibat dalam diplomasi PBB turut meletakkan strategi dagang ini dalam kerangka kerjasama antarabangsa yang lebih luas.14 Ukuran sebenar kejayaannya ialah sama ada hubungan tersebut akhirnya menghasilkan pertambahan perdagangan yang bermakna. Buat masa ini, rundingan dengan AS masih tergantung, hubungan bersekutu dengan EU masih cadangan, dan perjanjian dengan India masih dirundingkan.4310