NHTSA Minta Tesla Jelaskan Pensijilan Cybercab di Bawah Sumpah

Pentadbiran Keselamatan Trafik Lebuh Raya Kebangsaan AS (NHTSA) mengarahkan Tesla mengemukakan jawapan bersumpah menjelang 30 September 2026 bagi menyokong dakwaannya bahawa robotaksi Cybercab mematuhi semua Piawaian Keselamatan Kenderaan Bermotor Persekutuan (FMVSS) yang terpakai. Siasatan berbentuk Audit Query itu dibuka selepas Tesla memulakan penempatan komersial sejumlah kecil Cybercab di Austin, Texas, pada 3 September. Ia bukan kelulusan terhadap pensijilan Tesla, sebaliknya semakan terhadap asas pensijilan tersebut. 134

Persoalan utama: bagaimana kenderaan tanpa pemandu disahkan?

Tesla memaklumkan NHTSA bahawa Cybercab telah diperakui sendiri sebagai mematuhi FMVSS yang berkenaan. Namun, kenderaan dua tempat duduk itu tidak mempunyai kawalan manual konvensional yang dipasang secara kekal, termasuk stereng, pedal brek, pedal pemecut dan cermin. NHTSA kini meneliti data teknikal serta proses yang digunakan Tesla untuk membuat kesimpulan pematuhan itu. 13

Tesla perlu menjelaskan standard FMVSS yang dianggap terpakai, cara syarikat menentukan kebolehterapannya, serta analisis, ujian, simulasi dan bukti lain yang menyokong pensijilan tersebut. Syarikat itu juga diminta mengenal pasti peruntukan yang dipercayai tidak terpakai kepada kenderaan yang direka tanpa pemandu manusia. 12

Kawalan pemandu sementara menjadi tumpuan

NHTSA secara khusus bertanya sama ada Cybercab boleh dipandu manusia menggunakan kawalan yang dipasang sementara atau peralatan lain. Tesla juga perlu menyatakan sama ada peralatan sedemikian menjadi sebahagian daripada asas pensijilan pematuhan terhadap piawaian persekutuan. 24

Jika Tesla bergantung pada kawalan sementara untuk menunjukkan pematuhan, agensi itu mahu mengetahui bagaimana penyingkiran peralatan tersebut kemudian boleh mematuhi sekatan undang-undang terhadap menjadikan peralatan keselamatan tidak berfungsi. Ini penting kerana konfigurasi ujian dengan kawalan manual boleh menimbulkan persoalan pematuhan yang berlainan daripada kenderaan pengeluaran sebenar yang digunakan untuk membawa penumpang. 2

Tesla perlu menjelaskan lokasi dan cara Cybercab beroperasi

Perintah khas NHTSA meminta huraian terperinci mengenai kenderaan terlibat serta operational design domain (ODD), iaitu had keadaan dan kawasan yang membolehkan sistem autonomi beroperasi. Antara maklumat yang diminta ialah:

• model Cybercab, tahap automasi, label pensijilan, saiz armada, dan lokasi operasi semasa atau yang dirancang;
• kelajuan maksimum serta jenis atau bentuk jalan yang dibenarkan;
• sempadan geografi, had waktu operasi dan keadaan persekitaran; dan
• apa-apa sekatan lain yang menentukan bila dan di mana kenderaan boleh digunakan. 2

NHTSA turut bertanya sama ada penumpang boleh menggerakkan kenderaan menerusi kawalan pada skrin sentuh di dalam kabin. Jika ya, Tesla perlu menerangkan kawalan itu, keadaan ia tersedia kepada penumpang, dan batas pergerakan kenderaan di bawah kawalan berkenaan. 2

Permintaan lain meliputi ciri dan maklumat yang lazimnya dikaitkan dengan pemandu manusia, termasuk kawalan, lampu atau penunjuk amaran, paparan kedudukan gear dan pengendalian lampu isyarat membelok. 2

Mengapa peraturan persekutuan sedia ada masih penting

Kes ini bergantung pada keperluan FMVSS yang sedang berkuat kuasa dan hujah Tesla bahawa Cybercab memenuhi standard yang terpakai. NHTSA menyatakan Cybercab tidak mempunyai kawalan manual konvensional, manakala semakannya akan menilai bukti dan proses di sebalik pensijilan kendiri Tesla. 13

NHTSA juga sedang mengusahakan kemas kini peraturan untuk kenderaan automatik, termasuk kerja penggubalan peraturan berkaitan pedal brek, pengelap cermin hadapan, pencahayaan dan cermin pandang belakang. Namun, perubahan yang masih dicadangkan atau sedang dibangunkan tidak dengan sendirinya menentukan sama ada pensijilan Tesla sah mengikut standard yang berkuat kuasa ketika Cybercab mula digunakan. 1

Kebimbangan keselamatan di sebalik penelitian itu mudah difahami: kawalan konvensional membolehkan manusia campur tangan secara langsung. Soalan NHTSA lebih tertumpu pada sama ada Tesla boleh menunjukkan asas pematuhan yang sah dan disokong secukupnya bagi kenderaan yang dibina tanpa kawalan kekal tersebut. 12

Berbeza dengan laluan pengecualian Zoox

Pendekatan Tesla berbeza dengan laluan pengecualian sementara yang digunakan Zoox, syarikat milik Amazon. Pada Julai 2026, NHTSA memberikan Zoox pengecualian sementara untuk menempatkan secara komersial sehingga 2,500 robotaksi setahun selama dua tahun, tertakluk kepada struktur pengawasan yang dipertingkat dan boleh disesuaikan.

Pengecualian membolehkan penempatan terhad kenderaan yang tidak memenuhi keperluan tertentu yang biasanya terpakai, tertakluk pada syarat keputusan agensi. Tesla pula memaklumkan NHTSA bahawa ia telah memperakui sendiri Cybercab sebagai mematuhi semua FMVSS yang berkenaan. Audit Query itu bertujuan menentukan sama ada pensijilan kendiri tersebut boleh dipertahankan dari segi teknikal dan undang-undang. 13

Maksud tarikh akhir itu untuk Tesla

Jawapan Tesla perlu dibuat di bawah sumpah. Perintah NHTSA menyatakan bahawa jawapan yang tidak lengkap atau tidak benar boleh mencetuskan usaha untuk memaksa pematuhan dan mendedahkan syarikat kepada akibat sivil atau jenayah di bawah undang-undang yang berkenaan. 24

Isu praktikalnya bukan sekadar sama ada robotaksi tanpa stereng boleh beroperasi secara komersial. Persoalan utamanya ialah sama ada Tesla dapat membuktikan Cybercab memenuhi syarat undang-undang melalui laluan pensijilan yang dipilihnya — atau reka bentuk sebegini sebenarnya perlu menggunakan laluan pengecualian seperti Zoox. 12