Kos perang Ukraine mencecah AS$190 juta sehari ketika ancaman musim sejuk meningkat

Amaran Ukraine pada persidangan Yalta European Strategy (YES) pada September 2026 bukan sekadar tentang tekanan terhadap sistem tenaga pada musim sejuk. Pegawai negara itu menggambarkan satu kitaran yang memburukkan keadaan: perang semakin mahal, pada masa sama serangan Rusia terhadap infrastruktur, industri dan laluan eksport menghakis hasil dalam negara yang diperlukan untuk menampung kos tersebut. 113

Kos perang: AS$190 juta sehari

Roksolana Pidlasa, pengerusi jawatankuasa belanjawan parlimen Ukraine, berkata satu hari peperangan kini menelan belanja kira-kira AS$190 juta kepada negara, meningkat daripada sekitar AS$140 juta pada 2024. Angka itu tidak termasuk senjata serta bantuan ketenteraan lain yang dibekalkan secara barangan atau peralatan oleh rakan antarabangsa. 14

Kenaikan ini didorong beberapa tekanan serentak: inflasi, pertambahan saiz angkatan tentera, penggunaan peluru yang lebih tinggi dan peningkatan bayaran kepada keluarga anggota perkhidmatan yang terkorban. 19

Angka belanjawan bagi lapan bulan pertama 2026 menunjukkan mengapa kerajaan melihat keadaan ini semakin meruncing. Ukraine membelanjakan hampir AS$42 bilion bagi keselamatan negara dan pertahanan, tidak termasuk bantuan ketenteraan asing dalam bentuk barangan, tetapi hanya memperoleh kira-kira AS$39 bilion melalui hasil domestik dan pinjaman tempatan. 113

Menurut Pidlasa, Ukraine tidak lagi mampu menampung sepenuhnya kos ketenteraan asas daripada sumber dalam negara seperti sebelumnya, termasuk kos yang berkaitan dengan gaji anggota tentera. Pembiayaan antarabangsa kini diperlukan untuk membantu menutup jurang itu. 13

Mengapa musim sejuk dijangka lebih sukar

Serangan Rusia memberi tekanan kepada infrastruktur fizikal Ukraine dan juga keupayaannya menjana hasil cukai. Dalam lapan bulan pertama 2026, hasil domestik kurang AS$1.35 bilion daripada sasaran; kira-kira satu perempat daripada kekurangan itu direkodkan pada Ogos sahaja, menurut Pidlasa. 1

Menteri Ekonomi Oleksandr Kravchenko menganggarkan serangan Rusia menyebabkan hampir AS$10 bilion kerosakan langsung terhadap infrastruktur dan aset tetap pada 2026. Beliau meletakkan kesan ekonomi lebih luas akibat serangan serta sekatan berkesan ke atas pelabuhan Laut Hitam pada sekitar 1.5 mata peratusan KDNK. 1

Kyiv juga mengalami lebih dua minggu serangan dron yang hampir berterusan, menurut Reuters, sehingga mengganggu kehidupan seharian serta operasi kerajaan dan perniagaan. 1

Kebimbangan utamanya ialah serangan terhadap tenaga, logistik dan kapasiti pengeluaran boleh mencetuskan kerugian berganda: pembaikan memerlukan kos besar, sementara hasil masa depan pula merosot. Ini mengecilkan ruang kerajaan untuk membiayai pertahanan, perkhidmatan awam dan persediaan musim sejuk secara serentak.

Eksport bernilai puluhan bilion dolar terancam

Eksport utama Ukraine melalui Laut Hitam termasuk produk pertanian serta besi dan keluli. Pegawai memberi amaran bahawa serangan yang semakin hebat di selatan negara itu telah secara berkesan menyekat pelabuhan dan meletakkan kira-kira AS$40 bilion hasil eksport dalam risiko. 1

Bagi ekonomi ketika perang, gangguan eksport bukan hanya bermaksud kehilangan pendapatan perdagangan. Ia boleh melemahkan syarikat yang menyediakan pekerjaan dan membayar cukai, mengehadkan kemasukan mata wang asing, serta menyukarkan negara membiayai import dan kerja pembaikan. Kekurangan hasil belanjawan yang dilaporkan menunjukkan tekanan ketenteraan dan ekonomi kini semakin berkait rapat. 1

Tumpuan tindak balas: pembaikan, daya tahan dan dana luar

Agenda segera Ukraine ialah memastikan sistem kritikal terus berfungsi sepanjang musim sejuk, sambil mendapatkan pembiayaan tambahan. Langkah yang dilaporkan Reuters termasuk menangguhkan atau mengurangkan perbelanjaan bukan ketenteraan, mendapatkan sokongan Barat tambahan, mendesentralisasikan sistem tenaga dan logistik, memperbaiki pengangkutan rentas sempadan, serta mempertimbangkan insurans risiko perang yang disokong kerajaan untuk perniagaan. 1

Keutamaan pemulihan pula merangkumi pertahanan udara, pembaikan dan desentralisasi sistem kuasa, pengukuhan logistik, kemudahan penyimpanan pertanian serta sokongan kecairan, dan pemulihan kemudahan industri serta pelabuhan yang rosak pada masa hadapan. 1

Sokongan tenaga turut digerakkan di peringkat antarabangsa. Kumpulan Nordic-Baltic Eight menyatakan ia akan berusaha mendapatkan bantuan kewangan, material dan teknikal tambahan untuk sektor tenaga Ukraine menjelang musim sejuk.

Aset Rusia yang dibekukan masih penting, tetapi belum selesai

Ukraine terus mendesak rakan Eropah menggunakan aset negara Rusia yang dibekukan bagi menyokong pertahanan dan pemulihannya. Lebih €200 bilion aset bank pusat Rusia dibekukan di Kesatuan Eropah, namun penggunaan nilai pokok aset itu masih dipertikaikan; Belgium telah membangkitkan bantahan dan kebimbangan terhadap pendekatan tersebut.

Kesatuan Eropah telah bergerak untuk menggunakan keuntungan luar biasa daripada aset bank pusat Rusia yang dibekukan bagi pertahanan Ukraine. Perbezaan ini penting: menggunakan keuntungan tidak sama dengan merampas atau membelanjakan aset pokok itu sendiri.

Maksud amaran di YES

Mesej utamanya ialah Ukraine berdepan musim sejuk apabila keperluan ketenteraan, kerosakan infrastruktur tenaga, eksport yang terjejas dan kutipan hasil yang lebih lemah saling memperkukuh kesan antara satu sama lain. Justeru, bil perang AS$190 juta sehari bukan semata-mata angka belanjawan pertahanan; ia menggambarkan betapa pantas keupayaan Ukraine membiayai perang daripada sumber sendiri diatasi oleh kos konflik dan gangguan ekonomi. 113

Laporan yang dibekalkan tidak mengesahkan butiran pakej baharu khusus Bank Dunia yang diumumkan di YES. Ia juga tidak mendokumentasikan secara langsung kenyataan tertentu Presiden Volodymyr Zelenskyy mengenai serangan balas terhadap sistem tenaga Rusia. Reuters secara berasingan melaporkan bahawa Zelenskyy berkata Ukraine bersedia menghentikan serangan ke atas Rusia jika rakan-rakannya dapat memastikan Moscow berhenti menyerang kemudahan tenaga, infrastruktur dan laluan bekalan makanan Ukraine. Pendirian itu menekankan kebimbangan musim sejuk yang disuarakan di YES: perlindungan tenaga dan infrastruktur kritikal amat penting untuk daya tahan orang awam, aktiviti ekonomi dan keupayaan meneruskan usaha perang.