Perancis Ubah Pelan Had Media Sosial Bawah 15 Tahun Selepas Ditolak Mahkamah

Perancis sedang mencuba sekali lagi untuk mengehadkan akses media sosial bagi kanak-kanak bawah 15 tahun selepas undang-undang pertamanya disekat oleh Majlis Perlembagaan negara itu. Keputusan tersebut penting kerana mahkamah tidak menolak matlamat melindungi kanak-kanak, sebaliknya memutuskan larangan menyeluruh itu melangkaui had yang dibenarkan oleh Perlembagaan. Draf yang disemak kini telah dimaklumkan kepada Suruhanjaya Eropah, menjadikannya sebahagian daripada perdebatan besar di Eropah tentang had umur, pengesahan umur dan reka bentuk produk digital yang lebih selamat. 2517

Apa yang dicadangkan oleh rang undang-undang asal

Undang-undang asal akan melarang kanak-kanak bawah 15 tahun membuka akaun media sosial mulai 1 September 2026. Platform pula dikehendaki menutup akaun sedia ada dalam tempoh empat bulan serta menggunakan kaedah pengesahan umur yang diluluskan oleh pengawal selia privasi Perancis. 2

Model itu pada asasnya ialah larangan akses secara meluas. Ia terpakai kepada kategori besar perkhidmatan rangkaian sosial dalam talian, tanpa membezakan jenis perkhidmatan atau tahap risiko yang berbeza. 16

Mengapa Majlis Perlembagaan membatalkannya

Pada 14 Ogos, Majlis Perlembagaan membatalkan peruntukan utama undang-undang itu. Badan tersebut memutuskan bahawa larangan berkenaan mencabuli kebebasan bersuara dan berkomunikasi bagi golongan bawah 15 tahun dengan cara yang tidak sesuai, tidak perlu dan tidak seimbang. 313

Isunya bukan sekadar angka had umur. Laporan mengenai keputusan itu menunjukkan undang-undang tersebut tidak cukup membezakan keadaan setiap kanak-kanak atau risiko yang berbeza antara platform. Keperluan semakan umur juga mencetuskan kebimbangan privasi: larangan seperti ini boleh menyebabkan orang dewasa, bukan hanya kanak-kanak, perlu membuktikan umur mereka sebelum menggunakan perkhidmatan yang terlibat. 111416

Maksudnya, keputusan itu menetapkan sempadan perlembagaan yang jelas: perlindungan kanak-kanak boleh membenarkan sekatan, tetapi sekatan itu mesti disasarkan dengan teliti dan disertai batasan yang jelas.

Apa yang diketahui tentang cadangan baharu Perancis

Presiden Emmanuel Macron berkata pada 14 September bahawa kerajaan telah memaklumkan draf yang diolah semula kepada Suruhanjaya Eropah selepas menjalankan “kerja teknikal yang rapi”. Proses pemberitahuan itu bertujuan menilai sama ada peraturan negara berkenaan serasi dengan undang-undang EU sebelum ia berkuat kuasa. 45

Teks operasi penuh tidak disertakan dalam bahan yang tersedia untuk laporan ini. Oleh itu, masih terlalu awal untuk menyatakan dengan pasti perkhidmatan, ciri, kaedah pengesahan umur atau pengecualian yang akan terkandung dalam draf akhir. Namun, hala tujunya kelihatan lebih sempit daripada larangan asal:

• Laporan Suruhanjaya Eropah menyatakan Perancis mencadangkan had umur 15 tahun berasaskan senarai hitam perkhidmatan yang disekat. 1718
• Laporan berasingan pula menyebut langkah baharu itu akan menggantikan larangan akses umum dengan sekatan terhadap beberapa ciri platform yang dianggap memudaratkan atau ketagihan untuk pengguna bawah 15 tahun. 6

Gambaran ini menunjukkan pendekatan berasaskan risiko, bukan larangan yang sama untuk setiap perkhidmatan sosial dalam talian. Sama ada langkah akhir itu dapat menangani kebimbangan mahkamah tentang kesepadanan dan privasi bergantung pada teks undang-undang serta peraturan pelaksanaannya.

Strategi Macron: jadikan isu ini piawaian Eropah

Macron bergerak dalam dua landasan. Pertama, Perancis memaklumkan cadangan nasional yang disemak kepada Suruhanjaya Eropah untuk menilai keserasiannya dengan undang-undang EU. Kedua, beliau menulis kepada Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen, menggesa undang-undang baharu EU yang akan menyelaraskan larangan akses media sosial untuk bawah 15 tahun di seluruh blok itu. 14

Rangka kerja di peringkat EU boleh mengurangkan kesulitan praktikal dan undang-undang akibat 27 sistem nasional yang berbeza. Namun, ia tidak menghapuskan keperluan untuk menghormati hak asasi, memastikan peraturan boleh dikuatkuasakan, dan mengelakkan pengesahan umur yang terlalu menceroboh privasi.

Belanda, Sepanyol dan Denmark: perbahasan tentang umur minimum bersama

Belanda dan Sepanyol bersama-sama menyeru supaya diwujudkan umur minimum yang sah di seluruh Eropah untuk media sosial, selagi perkhidmatan tersebut belum cukup selamat untuk kanak-kanak. Cadangan mereka menuntut sistem yang seimbang, berasaskan risiko dan boleh dikuatkuasakan, dengan jaminan umur yang mesra privasi—bukan pelbagai peraturan nasional yang bercanggah.

Perbincangan itu juga melangkaui rangkaian sosial biasa. Kedua-dua kerajaan berhujah bahawa pendekatan EU patut meliputi permainan video, chatbot kecerdasan buatan (AI) dan perkhidmatan digital lain yang boleh mendedahkan kanak-kanak kepada reka bentuk yang memudaratkan atau menyebabkan ketagihan. 20

Bahan keselamatan kanak-kanak Suruhanjaya Eropah menyenaraikan beberapa cadangan nasional: Perancis pada umur 15 tahun, Greece mempertimbangkan umur 15 tahun bagi perkhidmatan rangkaian sosial dalam talian, dan Denmark mempertimbangkan had bagi mereka yang berusia bawah 16 tahun. Ini masih cadangan atau arah dasar, bukannya satu peraturan Eropah yang telah dimuktamadkan. 1718

Pilihan Suruhanjaya Eropah: akses bertingkat dan perkhidmatan selamat secara reka bentuk

Pemikiran dasar Eropah tidak terhad kepada larangan terus. Pendekatan pakar yang disokong Suruhanjaya mengesyorkan akses terhad bagi kanak-kanak bawah 13 tahun, kecuali penyedia dapat membuktikan perkhidmatan mereka selamat secara reka bentuk; negara anggota kemudian boleh menambah sekatan berjaga-jaga untuk remaja yang lebih berusia. 1718

Laporan tentang bakal Akta Kanak-Kanak EU pula menggambarkan sistem akses bertingkat untuk media sosial dan perkhidmatan perkongsian video sebelum umur 15 tahun, di samping keperluan akaun serta produk yang direka dengan mengambil kira keselamatan kanak-kanak. 22

Pendekatan ini mengubah soalan dasar daripada “Patutkah kanak-kanak dibenarkan menggunakan media sosial?” kepada “Tahap akses, ciri dan perlindungan yang manakah sesuai bagi setiap umur?” Ia juga meletakkan lebih banyak tanggungjawab pada reka bentuk platform, bukan hanya pada ibu bapa dan kanak-kanak.

Kedudukan Perancis dalam trend global

Cadangan Perancis ialah sebahagian daripada kecenderungan lebih luas untuk memperketat perlindungan dalam talian berasaskan umur.

Sekatan Australia berkuat kuasa pada 10 Disember 2025. Platform yang tertakluk kepada had umur mesti mengambil langkah munasabah untuk menghalang warga Australia bawah 16 tahun daripada mencipta atau mengekalkan akaun; perkhidmatan utama yang terlibat termasuk TikTok, YouTube, Instagram dan Facebook.

Kerajaan United Kingdom pula mengumumkan rancangan membentangkan larangan media sosial untuk bawah 16 tahun di Parlimen sebelum Krismas, dengan perlindungan dijangka berkuat kuasa pada musim bunga 2027. Model yang dicadangkan akan meliputi platform sosial antara pengguna, manakala perkhidmatan pesanan seperti WhatsApp dan Signal tidak dirancang untuk dimasukkan. UK juga mempertimbangkan sekatan berkaitan siaran langsung dan hubungan dengan orang tidak dikenali melalui aplikasi permainan.

Sumber yang tersedia tidak memberikan butiran yang cukup boleh dipercayai untuk menghuraikan cadangan khusus di Jepun. Ketiadaan maklumat itu penting: trend antarabangsa ini memang wujud, tetapi negara-negara memilih model undang-undang yang sangat berbeza—daripada larangan akaun dan umur minimum, kepada sekatan ciri, keperluan penyeliaan serta kewajipan reka bentuk yang lebih selamat.

Ujian utama bagi percubaan kedua Perancis

Rang undang-undang pertama Perancis menunjukkan bahawa matlamat perlindungan kanak-kanak yang mendapat sokongan politik tetap boleh gagal jika skop undang-undangnya terlalu luas. Nasib draf baharu akan bergantung pada butiran praktikal: perkhidmatan atau ciri mana yang diliputi, cara risiko dinilai, peranan ibu bapa, kaedah pengesahan umur, serta perlindungan privasi yang disediakan.

Perancis kini cuba membawa pertimbangan rumit itu daripada pertikaian nasional kepada satu standard Eropah. Hasilnya boleh membantu menentukan sama ada agenda keselamatan kanak-kanak Eropah akan berasaskan larangan menyeluruh, akses berperingkat, atau gabungan had umur dengan peraturan reka bentuk produk. 117