Bagaimana AS dan China Bersiap untuk Kemungkinan Konflik di Angkasa

Persediaan Amerika Syarikat (AS) dan China untuk kemungkinan konflik di angkasa bukanlah seperti pertempuran dramatik dalam filem. Tumpuan sebenar ialah siapa yang mampu melihat, berkomunikasi, menavigasi, mengenal pasti sasaran, melindungi aset sendiri, mengganggu pihak lawan dan—jika diarahkan—melumpuhkan sistem angkasa yang menyokong ketenteraan serta ekonomi di Bumi.

Perubahan paling penting ialah penekanan kepada tindakan yang boleh dibalikkan dan sukar dibuktikan dengan segera: mengacau isyarat radio, menyilaukan sensor, menceroboh sistem siber, menghampiri satelit, memeriksa atau mengganggu operasinya. Semua ini wujud bersama ancaman senjata anti-satelit yang boleh memusnahkan sasaran secara fizikal. 34

Apa yang sedang dibangunkan

• China menggabungkan pertambahan pantas aset satelit dengan keupayaan antiangkasa. Penilaian perisikan AS menyatakan operasi antiangkasa Tentera Pembebasan Rakyat (PLA) akan menjadi unsur penting dalam kempen ketenteraan, dan China telah mengerahkan sistem peperangan elektronik, senjata tenaga terarah serta peluru berpandu anti-satelit untuk menyasar satelit AS dan sekutunya. 3

• China turut menunjukkan keupayaan canggih bagi pertemuan dan operasi jarak dekat di orbit. Sebuah kapal angkasa China pernah menangkap satelit yang tidak lagi berfungsi dan memindahkannya ke orbit lain. Seorang pegawai Pasukan Angkasa AS pula menilai satu misi yang lebih baharu sebagai kemungkinan percubaan mengisi bahan api di orbit. 6

• Keupayaan ini bersifat dwi-guna. Lengan robotik, sistem berlabuh, pengisian bahan api, pembersihan serpihan dan pemeriksaan satelit boleh memanjangkan hayat satelit serta membantu keselamatan angkasa. Namun, teknologi sama boleh digunakan untuk mencengkam, menunda, menyilaukan, menghalang atau menempatkan satelit lain pada orbit yang tidak lagi berguna. Data penjejakan awam sahaja sering tidak cukup untuk menentukan sama ada sesebuah satelit ialah pemeriksa atau senjata. 14

• Pesawat angkasa China tanpa pemandu yang beroperasi secara rahsia menambahkan lagi ketidakpastian itu. Dalam misi terkini, pesawat itu melepaskan objek kecil yang kemudian bergerak mengelilingi sebuah lagi satelit China sebelum kembali menghampiri pesawat angkasa tersebut. Corak itu selaras dengan ujian operasi jarak dekat secara autonomi, tetapi belum membuktikan kewujudan senjata yang telah dikerahkan. 5

• AS pula memberi penekanan kepada kesedaran domain angkasa—iaitu keupayaan menjejak dan memahami aktiviti di orbit—satelit yang lebih mudah bermanuver, daya tahan rangkaian, serta operasi bersama sekutu. Pendekatan ini mengurangkan kebergantungan kepada sejumlah kecil satelit bernilai tinggi yang mudah terdedah, dengan fungsi penting diagihkan merentasi lebih banyak sistem dan konstelasi satelit. 12

Bentuk konflik yang lebih mungkin

Senjata dan kaedah gangguan boleh datang dalam beberapa lapisan: peluru berpandu anti-satelit yang dilancarkan dari Bumi; satelit ko-orbit yang menghampiri sasaran; laser dari darat; pengacau frekuensi radio; pemalsuan isyarat GPS; serangan siber terhadap satelit atau stesen bumi; dan mungkin juga sistem berasaskan angkasa.

Keterangan Komando Angkasa AS kepada Kongres secara khusus menyenaraikan peluru berpandu anti-satelit pelancaran terus, laser, pengacau, sistem anti-satelit ko-orbit yang boleh bermanuver dan satelit dwi-guna seperti Shijian-21 sebagai kebimbangan. 4

Serangan peluru berpandu yang memusnahkan satelit mungkin paling ketara, tetapi ia juga berisiko tinggi kerana menghasilkan serpihan orbit yang boleh mengancam satelit penyerang sendiri. Ujian anti-satelit China pada 2007 menghasilkan lebih 2,700 serpihan yang boleh dijejak, contoh jelas mengapa pilihan yang tidak memusnahkan dan lebih mudah dinafikan menjadi semakin menarik. 11

Istilah “pertempuran anjing orbit” atau orbital dogfighting boleh membantu menggambarkan persaingan ini, tetapi ia bukan gambaran yang tepat seperti pesawat pejuang di udara. Perubahan orbit memerlukan bahan api yang banyak dan lazimnya berlaku dalam tempoh jam atau hari. Persaingan sebenar mungkin lebih perlahan, teknikal dan kabur: membayangi satelit, memeriksa, mengambil kedudukan untuk mengganggu, melindungi aset penting dan menunjukkan keupayaan untuk bertindak.

Sekutu dan syarikat komersial menjadi faktor penting

AS menjadikan kerjasama sekutu satu kelebihan operasi. Pada September 2025, pasukan AS dan Britain menjalankan operasi orbit ketenteraan bersama yang pertama. Sebuah satelit tentera AS digerakkan berhampiran satelit Britain ketika satelit China yang disyaki, Shiyan-12-01, melalui kira-kira 83 kilometer di bawahnya. Operasi itu menunjukkan keserasian arahan, koordinasi dan keupayaan untuk melakukan manuver yang jelas kelihatan berhampiran aset China. 515

Kerjasama ini tidak terhad kepada Britain. AS dan Perancis juga telah meneruskan usaha untuk menyelaraskan operasi satelit ketenteraan. Kerjasama sedemikian boleh memperkukuh pengawasan, berkongsi risiko dan menyukarkan pengiraan pihak lawan, kerana gangguan terhadap satu perkhidmatan angkasa mungkin memberi kesan kepada beberapa kerajaan. 7

Konstelasi satelit komersial juga semakin penting. Ia boleh menyediakan komunikasi, pemerhatian Bumi, sokongan penentududukan dan keupayaan menggantikan satelit dengan lebih cepat. Jumlah satelit yang besar boleh menjadikan satu serangan tunggal kurang berkesan, tetapi status awamnya, pemilikan swasta, rantaian bekalan, stesen bumi dan penggunaan spektrum radio yang dikongsi menimbulkan persoalan undang-undang, politik serta risiko peningkatan konflik. Satelit komersial yang menyokong operasi ketenteraan secara langsung boleh dianggap sasaran oleh pihak lawan.

Isu utamanya: niat dan ketelusan

Beijing boleh menghuraikan pengisian bahan api, pemeriksaan, servis robotik, pesawat angkasa boleh guna semula dan pembersihan serpihan sebagai teknologi aman atau komersial. Hujah itu secara teknikalnya munasabah kerana teknologi tersebut memang mempunyai kegunaan awam. 1

Namun, kebimbangan Washington juga berasas: PLA telah mengerahkan beberapa keupayaan antiangkasa, manakala satelit servis yang boleh menghampiri, berlabuh atau memindahkan satelit lain sememangnya mewujudkan pilihan tersembunyi untuk paksaan atau serangan. 34

Justeru, masalah pokok bukan semata-mata perkakasan, tetapi niat dan ketelusan. Bukti awam menunjukkan keupayaan semakin berkembang, namun tidak membuktikan setiap pendekatan rapat atau ujian servis ialah persediaan penempatan senjata yang segera. Pada masa yang sama, ketiadaan pengisytiharan senjata tidak menghapuskan nilai ketenteraan sesuatu sistem.

Apa maknanya untuk masa depan

Angkasa semakin menjadi medan sokongan utama bagi konflik di Bumi, khususnya konflik serantau yang melibatkan serangan jarak jauh berketepatan tinggi, amaran peluru berpandu, operasi laut, risikan serta sistem arahan dan kawalan. Ia tidak semestinya akan menjadi perang berasingan yang terutama sekali berlaku di orbit. 3

Dalam tempoh terdekat, bahaya yang lebih besar mungkin berupa kempen “zon kelabu”: gangguan GPS atau komunikasi, serangan siber, penyilauan sementara, operasi jarak dekat yang mencurigakan, atau serangan terhadap infrastruktur di darat. Langkah sedemikian mungkin boleh dibalikkan, tetapi masih mampu mencetuskan salah kira ketenteraan atau mengganggu perkhidmatan awam.

Terdapat paradoks strategik. Konstelasi yang lebih tersebar, satelit boleh bermanuver, servis di orbit, operasi sekutu dan pelancaran penggantian yang pantas boleh mengurangkan kerentanan. Namun, langkah sama juga menormalkan teknologi yang menjadikan paksaan dan peperangan antiangkasa lebih mudah dilaksanakan.

Risiko peningkatan konflik akan banyak bergantung pada sama ada AS, China dan kuasa angkasa lain dapat menetapkan aturan yang lebih jelas tentang pemberitahuan, jarak selamat, operasi jarak dekat yang bertanggungjawab dan ujian anti-satelit yang menghasilkan serpihan. Tanpa norma sedemikian, manuver yang kabur di sekitar satelit bernilai tinggi semakin mudah ditafsirkan sebagai persediaan menyerang—dan berpotensi menjadi pencetus eskalasi.