Industri automotif AS gesa Kongres haramkan kenderaan China secara kekal

Pembuat kereta utama di Amerika Syarikat (AS) menggesa Kongres meluluskan larangan kekal melalui undang-undang terhadap kenderaan bersambung dari China, bersama perisian dan perkakasan berkaitan China, sebelum akhir tahun. Matlamatnya ialah memastikan sekatan itu tidak mudah dibatalkan oleh pentadbiran AS yang akan datang. 4

Mengapa mereka mahu tindakan segera

Kumpulan industri itu berpendapat pengeluar China sedang meluaskan jualan global dengan kenderaan yang menerima subsidi besar. Pada pandangan mereka, pengeluar tersebut masih boleh mendapat laluan ke pasaran AS menerusi kenderaan, komponen atau teknologi, biarpun import terus kenderaan disekat. 4

Kebimbangan utama turut melibatkan keselamatan negara. Kenderaan bersambung bergantung pada perisian, sistem data, sambungan tanpa wayar dan perkakasan yang berpotensi mengumpul data sensitif atau diakses dari jauh. Peraturan era Presiden Joe Biden sudah menetapkan penghapusan perisian sambungan China bagi kenderaan model 2027, diikuti perkakasan bagi tahun model 2030. 8

Menurut penyokong langkah itu, undang-undang kekal akan mengukuhkan pendekatan tersebut dengan meliputi import, penjualan, pembuatan dan pengendalian kenderaan bersambung yang dikaitkan dengan China atau negara lain yang dianggap musuh asing, termasuk teknologi kenderaan bersambung yang dibangunkan di China. 2

Siapa yang menyokongnya

Desakan ini dibuat menerusi Alliance for Automotive Innovation, kumpulan perdagangan utama industri automotif AS. Anggotanya dilaporkan termasuk General Motors, Ford, Toyota, Volkswagen, Hyundai, Honda dan Stellantis. 6

Rang undang-undang di Senat AS

Jawatankuasa Perdagangan Senat telah meluluskan rang undang-undang dwipartisan yang dikaitkan dengan Connected Vehicle Security Act, dicadangkan oleh Senator Bernie Moreno dari Ohio (Parti Republikan) dan Senator Elissa Slotkin dari Michigan (Parti Demokrat). Tujuannya ialah mengetatkan sekatan yang sebelum ini dilaksanakan melalui kuasa eksekutif. 7

Cadangan itu akan melarang kenderaan bersambung China—termasuk daripada syarikat seperti BYD, Chery dan SAIC Motor—daripada pasaran AS. Ia juga akan mengharamkan perisian serta sistem data kenderaan bersambung yang dibangunkan di China. 2

Langkah berkaitan di Dewan Perwakilan dan Senat pula menyasarkan kenderaan bersambung yang berasal dari, atau direka bentuk di, negara musuh asing yang dilindungi takrif undang-undang. Larangan itu juga boleh melibatkan kenderaan daripada usaha sama atau pengeluar tertentu. 13

Ambang 15% yang boleh memberi kesan lebih luas

Satu peruntukan yang masih menjadi isu ialah ambang pemilikan: pembuat kereta yang dimiliki lebih daripada 15% oleh entiti China boleh dihalang daripada menjual kenderaan di AS. 10

Skop ini berpotensi sangat luas. Mercedes-Benz, misalnya, boleh terjejas kerana pelabur China memegang hampir 20% kepentingan dalam syarikat itu. 10 Belum pasti sama ada Kongres akan mengubah peruntukan tersebut atau memperkenalkan pengecualian, jadi skop akhir undang-undang itu masih belum dapat dipastikan.

Kes Polestar menunjukkan kesan tindakan penguatkuasaan sedia ada. Jenama itu, yang majoritinya dimiliki Geely dari China, telah terpaksa keluar daripada pasaran AS di bawah tindakan keras persekutuan yang berasingan. 5

Reaksi China

China membantah usaha berkenaan. Kedutaannya di Washington menyatakan bahawa China telah menghapuskan sekatan akses pasaran bagi pelaburan asing dalam sektor pembuatan dan kekal terbuka kepada pembuat kereta antarabangsa untuk berkongsi manfaat daripada pasarannya yang besar. 4