Persaingan China dan jurang CBAM: Mengapa rantaian bekalan industri Eropah menjadi kebimbangan

Persaingan daripada China, menurut Eurometal, bukan hanya soal lebih banyak barangan import memasuki pasaran Eropah. Persatuan industri itu melihatnya sebagai risiko kepada rantaian bekalan: apabila komponen dan barangan siap yang lebih murah menggantikan pengeluaran tempatan secara beransur-ansur, permintaan terhadap keluli, logam, pemprosesan dan pembekal automotif di Eropah juga boleh merosot. Dalam hujahnya, kesannya bukan sekadar pada pekerjaan, malah keupayaan industri, pelaburan dan autonomi strategik Eropah. 67

Di mana tekanan kos berlaku

Menurut Eurometal, pengeluar dalam Kesatuan Eropah (EU) menanggung kos tenaga, peraturan alam sekitar dan penyahkarbonan. Namun, sebahagian barangan siap yang mengandungi keluli dan dibuat di luar EU boleh memasuki pasaran tanpa kewajipan CBAM serta langkah perlindungan perdagangan yang setara. Keadaan itu, menurut persatuan berkenaan, boleh membolehkan produk import berharga lebih rendah menyaingi keluaran buatan EU dan menggalakkan pengeluaran berpindah ke luar Eropah. 6

CBAM, atau Carbon Border Adjustment Mechanism—mekanisme pelarasan karbon di sempadan EU—memerlukan pengimport bagi produk yang diliputi membeli sijil yang dikaitkan dengan harga karbon EU. Mekanisme ini diperkenalkan untuk menggalakkan penyahkarbonan dan meningkatkan daya saing pengeluar yang lebih bersih. 23

Jadi, bantahan yang diketengahkan bukan penolakan terhadap penetapan harga karbon itu sendiri. Sebaliknya, ia menyasar apa yang dianggap sebagai jurang liputan bagi produk siap hiliran yang menggunakan banyak keluli. Jika keluli mentah atau asas tertakluk kepada kos karbon tetapi barangan siap import tidak menerima layanan setara, Eurometal berpendapat pengeluar Eropah berada pada kedudukan yang kurang menguntungkan. 236

Sektor automotif antara yang paling terdedah

Sektor automotif menjadi tumpuan kerana pembekal komponen lazimnya beroperasi dengan margin keuntungan yang kecil dan sangat sensitif terhadap harga. Suruhanjaya Eropah menyatakan sektor automotif EU menyokong 13 juta pekerjaan secara langsung dan tidak langsung. 1

Dalam masa yang sama, Volkswagen sedang mempertimbangkan atau merancang penstrukturan semula yang boleh melibatkan sehingga 100,000 pengurangan pekerjaan, menurut laporan Reuters dan BBC. 45 Ini bukan bukti bahawa satu-satunya punca ialah persaingan dari China, tetapi ia menggambarkan tekanan besar yang sedang dihadapi industri automotif Eropah.

Eurometal pula mengunjurkan 300,000 pekerjaan pembuatan boleh hilang menjelang akhir 2026. Angka itu ialah amaran daripada persatuan industri, bukannya unjuran rasmi. Dakwaan lain seperti kerugian kos 35% bagi pembekal automotif atau angka pekerjaan yang lebih luas tidak disokong secukupnya oleh bahan yang diberikan dan wajar disahkan melalui sumber utama.

Apa mesej konvoi di Brussels?

Pada 7 September, Eurometal menganjurkan European Convoy for Industrial Competitiveness di Brussels, berhampiran institusi EU. Konvoi trak itu menghimpunkan wakil pengedaran keluli, pemprosesan logam dan pembuatan hiliran untuk menuntut syarat persaingan yang adil dan setara di sepanjang rantaian nilai pembuatan. 744

Perarakan itu, termasuk penggunaan keranda sebagai simbol, bertujuan menggambarkan kebimbangan bahawa tanpa tindakan dasar yang lebih pantas, pekerjaan industri, kilang, daya saing dan rantaian bekalan domestik Eropah boleh terus terhakis. Tuntutan teras Eurometal ialah layanan perdagangan, karbon dan kawal selia yang setara untuk barangan siap import—supaya usaha penyahkarbonan tidak secara tidak sengaja memindahkan pengeluaran serta pekerjaan Eropah ke luar rantau itu. 6744