Apa makna klasifikasi baharu ChatGPT, Reddit dan Roblox di bawah DSA?

Suruhanjaya Eropah telah meletakkan ChatGPT, Reddit dan Roblox dalam kategori tertinggi di bawah Akta Perkhidmatan Digital (Digital Services Act, atau DSA) selepas ketiga-tiga perkhidmatan itu melaporkan sekurang-kurangnya 45 juta pengguna bulanan purata di Kesatuan Eropah (EU).

ChatGPT dikategorikan sebagai Enjin Carian Dalam Talian Sangat Besar (Very Large Online Search Engine, VLOSE), manakala Reddit dan Roblox masing-masing dikategorikan sebagai Platform Dalam Talian Sangat Besar (Very Large Online Platform, VLOP). 678

Apakah makna klasifikasi ini?

Klasifikasi tersebut tidak bermaksud Suruhanjaya Eropah mengisytiharkan perkhidmatan berkenaan sebagai tidak sah atau telah mendapati mereka melanggar DSA. Ia bermakna perkhidmatan itu kini perlu mematuhi kewajipan tambahan yang paling ketat, kerana capaian mereka yang besar boleh memberi kesan terhadap masyarakat, hak pengguna dan proses demokrasi. 38

Ambang untuk kategori VLOP atau VLOSE ialah lebih daripada 45 juta pengguna bulanan di EU—kira-kira 10% daripada penduduk EU. Penetapan kali ini dibuat berdasarkan angka pengguna yang dilaporkan sendiri oleh perkhidmatan terbabit. 678

Persoalan mengenai “tarikh akhir Januari” juga memerlukan penjelasan. Berdasarkan pengumuman Suruhanjaya Eropah, tempoh pematuhan ialah empat bulan selepas pemberitahuan klasifikasi, iaitu sehingga penghujung Disember 2026, bukan Januari. 5

Mengapa setiap perkhidmatan menerima kategori berbeza?

• ChatGPT — VLOSE: ChatGPT diletakkan dalam kategori enjin carian dalam talian sangat besar berdasarkan jumlah capaian pengguna yang dilaporkannya di EU. 67
• Reddit — VLOP: Reddit dikategorikan sebagai platform dalam talian sangat besar berdasarkan jumlah pengguna di EU serta peranannya sebagai platform yang menempatkan dan mengedarkan kandungan pengguna. 67
• Roblox — VLOP: Roblox turut dikategorikan sebagai platform dalam talian sangat besar berdasarkan jumlah pengguna di EU dan peranannya dalam mengedarkan kandungan interaktif serta kandungan yang dicipta pengguna. 67

Apakah kewajipan pematuhan baharu?

Sebagai VLOP dan VLOSE, ketiga-tiga perkhidmatan perlu mengambil pendekatan berasaskan risiko bagi mengurangkan kemungkinan sistem mereka disalahgunakan. Kewajipan umum yang berkaitan termasuk:

• Menilai dan mengurangkan risiko sistemik yang berkaitan dengan kandungan, barangan atau perkhidmatan haram, termasuk risiko terhadap kanak-kanak dan remaja, kesejahteraan fizikal serta mental, hak asasi, wacana sivik, proses pilihan raya dan keselamatan awam. 3
• Menyediakan mekanisme pengendalian kandungan haram, termasuk kaedah untuk mengenal pasti, mengambil tindakan terhadap dan menerangkan keputusan moderasi kandungan dengan lebih telus. 3
• Meningkatkan ketelusan operasi perkhidmatan, termasuk cara sistem mereka berfungsi, risiko yang dikenal pasti dan langkah yang diambil untuk mengurangkannya. 38
• Mengurus risiko yang berpunca daripada sistem perkhidmatan dan algoritma, dengan langkah mitigasi yang sepadan dengan tahap risiko yang dikenal pasti. 5

Bahan yang tersedia tidak memberikan notis perkhidmatan terperinci bagi setiap syarikat. Oleh itu, ia belum menyokong dakwaan yang lebih khusus mengenai tarikh Januari yang tepat, jadual audit, kawalan sistem cadangan, peraturan pengiklanan, akses kepada data atau langkah mitigasi yang berbeza untuk ChatGPT, Reddit dan Roblox.

Siapa yang akan mengawasi dan menguatkuasakan peraturan ini?

Suruhanjaya Eropah bertindak sebagai pengawal selia utama bagi VLOP dan VLOSE yang ditetapkan. Ini bermakna kewajipan tambahan mereka diawasi secara langsung oleh Suruhanjaya, dan bukan hanya diserahkan kepada pihak berkuasa negara anggota EU. 12

DSA membenarkan denda sehingga 6% daripada jumlah pusing ganti tahunan global penyedia perkhidmatan bagi pelanggaran peraturan. Namun, bahan yang diberikan tidak mengesahkan jumlah atau keputusan penalti yang dikaitkan dengan AliExpress, X atau Temu. Kes-kes tersebut tidak wajar dianggap sebagai duluan yang disahkan dalam konteks klasifikasi ChatGPT, Reddit dan Roblox ini.

Kesan praktikalnya ialah ketiga-tiga perkhidmatan kini berada di bawah penelitian kawal selia yang lebih tinggi. Mereka perlu menunjukkan pematuhan terhadap kewajipan DSA menjelang penghujung Disember 2026 dan boleh berdepan siasatan atau tindakan penguatkuasaan jika gagal mengurus risiko sistemik serta memenuhi keperluan ketelusan yang ditetapkan. 58