Apa yang Berubah Selepas Enam Bulan Perang Amerika Syarikat-Israel dengan Iran?

Enam bulan pertama perang Amerika Syarikat-Israel dengan Iran menghasilkan rangka kerja gencatan senjata, tetapi belum membawa penamat konflik yang stabil. Kempen yang bermula pada 28 Februari di bawah Operation Roaring Lion oleh Israel dan Operation Epic Fury oleh Amerika Syarikat berkembang daripada serangan terhad menjadi krisis keselamatan, perkapalan dan ekonomi serantau. Selat Hormuz menjadi titik tekanan utama, manakala rundingan berulang kali gagal merapatkan jurang antara tuntutan Washington supaya Iran mengehadkan keupayaannya dan amaran Israel bahawa serangan baharu boleh dilancarkan jika Tehran membina semula program nuklear atau peluru berpandunya. 312

Bagaimana perang bermula

Israel menyifatkan operasi awal itu sebagai kempen untuk “melemahkan dengan teruk” kerajaan Iran dan menghapuskan apa yang didakwanya sebagai ancaman kewujudan terhadap Israel. Alasan rasmi itu tertumpu pada cita-cita nuklear Iran, keupayaan peluru berpandu balistik serta infrastruktur ketenteraan negara tersebut. 312

Serangan awal Amerika Syarikat dan Israel dilaporkan menyasarkan kepimpinan kanan, kemudahan arahan dan kawalan, tapak pengeluaran serta pelancaran peluru berpandu, sistem pertahanan udara, aset tentera laut, infrastruktur komunikasi dan kemudahan berkaitan nuklear. Laporan Amerika Syarikat yang dipetik Fox News mendakwa lebih 1,000 tapak diserang dalam tempoh 24 jam pertama. Namun, penilaian tentang skala kerosakan dan keberkesanan serangan itu masih merupakan dakwaan pihak yang terlibat atau penyokong mereka, bukan satu gambaran bebas yang telah disahkan sepenuhnya. 5

Laporan mengenai pembunuhan Pemimpin Agung Iran, Ali Khamenei, dan beberapa komander kanan turut tersebar. Sesetengah sumber menyampaikannya sebagai fakta, tetapi bahan yang tersedia untuk semakan ini tidak memberikan pengesahan bebas yang mencukupi untuk menyatakannya secara muktamad. Ketidakpastian itu penting kerana laporan kehilangan kepimpinan, angka kemusnahan sasaran dan jumlah korban turut menjadi sebahagian daripada perang maklumat, selain kempen ketenteraan. 2714

Serangan balas Iran dan dakwaan kerosakan yang dipertikaikan

Iran membalas dengan serangan peluru berpandu dan dron yang menyasarkan Israel, tentera Amerika Syarikat serta negara-negara serantau. Tindakan itu menjadikan konflik berkenaan satu pertembungan serantau yang lebih luas, bukannya pertukaran serangan terhad berkaitan program nuklear dan peluru berpandu Iran. 17

Pegawai Amerika Syarikat dan Israel mendakwa kempen tersebut telah merosakkan dengan ketara pertahanan udara, pelancar peluru berpandu, aset tentera laut dan struktur arahan Iran. Iran pula menolak gambaran bahawa angkatan tenteranya telah dimusnahkan. Komander Tentera Laut Iran, Shahram Irani, berkata angkatan laut negara itu masih beroperasi dan meneruskan misinya—kenyataan yang secara langsung mencabar dakwaan bahawa armada Iran telah dihapuskan. 1718

Rekod awam yang tersedia menyokong kesimpulan yang lebih berhati-hati berbanding dakwaan paling menyeluruh daripada mana-mana pihak: pasukan Iran dilaporkan mengalami kerugian dan berdepan tekanan berterusan, tetapi sumber yang ada belum membolehkan penilaian muktamad dan bebas tentang baki keupayaan ketenteraan negara itu. Perkara sama terpakai pada angka korban tepat dan dakwaan mengenai kemusnahan kemudahan tertentu.

Mengapa Selat Hormuz menjadi tumpuan utama

Kesan perang tidak terhad kepada sasaran di Iran. Gangguan Iran terhadap perkapalan komersial melalui Selat Hormuz, diikuti sekatan Amerika Syarikat terhadap perdagangan maritim Iran, menjejaskan pengeluaran tenaga serantau serta laluan laut dan udara. Perkhidmatan Penyelidikan Kongres Amerika Syarikat menyifatkan gencatan senjata itu sebagai berada dalam keadaan “sokongan hayat”, ketika gangguan di Hormuz dan sekatan Amerika Syarikat terus menambah kesan ekonomi global.

Selat itu menjadi alat tekanan ketenteraan dan pada masa sama objektif utama rundingan. Ketika gencatan senjata April, pembukaan semula atau pemulihan laluan komersial menjadi antara syarat yang membentuk diplomasi. Namun, pihak-pihak terbabit berbeza pandangan tentang maksud akses yang “selamat” dan “lengkap” dalam amalan.

Justeru, Hormuz bukan sekadar isu ekonomi sampingan. Selat itu menghubungkan peningkatan ketenteraan, aliran minyak, kelonggaran sekatan dan peluang rundingan. Sebarang perjanjian yang gagal menangani akses maritim berisiko mengekalkan satu sumber pengaruh dan ketidakstabilan yang besar.

Gencatan senjata April tidak menamatkan perang

Pada 7 April, Amerika Syarikat dan Iran bersetuju dengan gencatan senjata sementara selepas kira-kira 40 hari konflik. Jeda itu menghentikan serangan udara besar-besaran Amerika Syarikat dan Israel, tetapi tidak menyelesaikan pertikaian asas. Sekatan Iran dan tekanan maritim Amerika Syarikat kekal menjadi isu utama, manakala pertempuran berikutnya menunjukkan betapa rendahnya tahap kepercayaan antara pihak-pihak terbabit.

Pakistan memainkan peranan penting sebagai orang tengah, termasuk melalui rundingan di Islamabad. Usaha diplomatik itu bertujuan mengubah jeda sementara kepada perjanjian lebih menyeluruh, tetapi Washington terus menggabungkan rundingan dengan tekanan terhadap perdagangan maritim dan hasil minyak Iran. Amerika Syarikat turut memberi amaran tentang sekatan sekunder terhadap negara yang terus membeli minyak Iran.

Menjelang akhir Ogos, Washington secara terbuka menggambarkan fasa seterusnya sebagai “lemas ekonomi”—usaha memutuskan talian hayat ekonomi yang menyokong kerajaan Iran sehingga Tehran menerima konsesi tambahan. Laporan yang dipetik dalam penilaian konflik turut mengaitkan sekatan dan tekanan ekonomi itu dengan kekurangan bahan api, inflasi, pengangguran dan kenaikan harga. Namun, sumber yang diberikan di sini tidak menetapkan satu jumlah autoritatif bagi kadar inflasi atau kos kemanusiaan sepanjang perang.

Apa yang dicapai—dan tidak diselesaikan—oleh Memorandum Islamabad

Memorandum Persefahaman Islamabad pada 18 Jun bertujuan menamatkan operasi ketenteraan, membuka semula Selat Hormuz dan menyediakan laluan ke arah perjanjian muktamad Amerika Syarikat-Iran. Rangka kerja yang diterbitkan menyeru penghentian permusuhan serta-merta dan tempoh rundingan seterusnya, tetapi menangguhkan beberapa persoalan paling sukar, termasuk masa depan jangka panjang program nuklear Iran.

Reka bentuk itu menjadi peluang dan kelemahan memorandum berkenaan. Dengan memisahkan gencatan senjata segera daripada rundingan isu substantif yang paling sukar, ia memungkinkan jeda. Namun, ia juga membiarkan punca utama perang tidak diselesaikan: keupayaan nuklear dan peluru berpandu Iran, kelonggaran sekatan, keselamatan maritim, aktiviti ketenteraan serantau serta syarat yang membolehkan Israel tidak melancarkan serangan baharu. Reuters menyifatkan dokumen itu sebagai aturan sementara yang menangguhkan isu penting sehingga perjanjian akhir dicapai.

Menjelang Ogos, tempoh rundingan berakhir tanpa perjanjian muktamad. Pegawai Iran menuduh Washington melanggar memorandum itu, manakala kenyataan Amerika Syarikat menunjukkan rundingan mungkin disambung pada masa akan datang. Kesudahannya, memorandum tersebut mengurangkan risiko segera berlakunya peningkatan konflik secara besar-besaran, tetapi tidak menghasilkan penyelesaian damai yang berkekalan.

Mengapa konflik masih belum selesai

Perang ini menghasilkan naratif politik yang bercanggah. Washington dan Israel menekankan kemerosotan keupayaan ketenteraan dan strategik Iran. Iran pula menonjolkan penentangan berterusan, keupayaan ketenteraan yang masih ada serta kos yang dikenakan terhadap musuhnya. Berdasarkan bukti yang tersedia, tiada satu pun naratif itu membuktikan bahawa pihaknya mencapai kemenangan strategik yang menentukan.

Pendirian Israel juga membuka kemungkinan serangan baharu jika Iran membina semula keupayaan nuklear atau peluru berpandu balistiknya, walaupun Washington dan Tehran mencapai persetujuan berasingan. Ini mewujudkan masalah struktur dalam diplomasi: perjanjian Amerika Syarikat-Iran mungkin tidak mencukupi untuk menjamin Israel menghentikan tindakan ketenteraan. 312

Konflik itu turut menimbulkan kebimbangan tentang tekanan operasi Amerika Syarikat yang berpanjangan terhadap kesiapsiagaan ketenteraan, sementara kos kemanusiaan dan ekonomi terus meningkat. Namun, bukti yang diberikan untuk semakan ini terlalu dipertikaikan untuk menyokong satu jumlah tunggal yang boleh dipercayai bagi kematian, kecederaan, kerosakan infrastruktur atau kerugian ekonomi.

Kesimpulan selepas enam bulan

Penilaian paling jelas bukanlah bahawa satu pihak telah menang, sebaliknya objektif asal belum diterjemahkan kepada keadaan akhir yang stabil. Amerika Syarikat dan Israel membuktikan kemampuan menyerang jauh ke dalam Iran serta mengenakan tekanan ketenteraan dan ekonomi yang besar. Iran pula menunjukkan bahawa ia masih mampu membalas serangan, mengganggu laluan air yang sangat penting dan mengekalkan pengaruh yang cukup untuk menjadikan rundingan sesuatu yang masih diperlukan.

Menjelang akhir Ogos 2026, gencatan senjata itu lebih wajar difahami sebagai jeda yang rapuh, bukannya keamanan. Persoalan nuklear dan peluru berpandu yang belum selesai, dakwaan bercanggah tentang kerosakan ketenteraan, tekanan ekonomi berterusan dan ancaman Israel untuk bertindak lagi semuanya menjadikan hala tuju konflik ini tidak menentu.