Kesan cukai kastam €3 EU terhadap import China dan e-dagang rentas sempadan

Bukti awal menunjukkan cukai kastam €3 Kesatuan Eropah (EU) telah mengurangkan import terus bungkusan bernilai rendah dari China dengan ketara. Namun, langkah itu belum menghentikan e-dagang rentas sempadan. Sebaliknya, ia menaikkan kos ketika pembayaran dan kos pematuhan, mendorong penjual mengubah kaedah pemenuhan pesanan serta cara duti dikutip, di samping menonjolkan risiko caj import yang mengejutkan pengguna.

Import China dan platform utama terjejas

Kementerian Ekonomi Perancis, berdasarkan angka kastam Perancis, melaporkan jumlah bungkusan bernilai rendah yang memasuki EU merosot sekitar 30–40% selepas 1 Julai. Kiriman itu dikaitkan khususnya dengan Shein, Temu, AliExpress dan penjual seumpamanya. 78

Ini ialah kesan awal dari segi jumlah kiriman yang agak besar. Namun, masih terlalu awal untuk membuat kesimpulan tentang kesan jangka panjang terhadap jualan atau bahagian pasaran platform-platform tersebut di EU.

Mengapa caj €3 boleh menjadi jauh lebih tinggi?

Caj itu tidak semestinya dikenakan sekali bagi setiap bungkusan. Ia dikenakan bagi setiap kategori atau tajuk tarif kastam yang berbeza dalam satu konsainan. Sebagai contoh, satu pesanan yang mengandungi pakaian, barang kemas dan barangan elektronik boleh dikenakan tiga caj berasingan, menjadikan jumlahnya €9. 45

Struktur ini memberi kesan paling besar kepada pesanan murah yang mengandungi banyak kategori barangan. Sebagai tindak balas, penjual mungkin:

• menyusun semula pengelasan produk;
• menyimpan stok di gudang dalam EU;
• menggabungkan kiriman dengan lebih berhati-hati; atau
• memasukkan duti terus ke dalam harga yang dipaparkan.

Bagi pembelian bernilai sangat rendah, caj tetap €3 merupakan tambahan yang besar secara berkadar. Caj itu jauh lebih membebankan untuk barangan berharga €2 hingga €10 berbanding pesanan bernilai €100. 34

Kesan terhadap kargo udara dan jumlah bungkusan

Dasar baharu ini paling memberi tekanan kepada model penghantaran yang bergantung pada kiriman kecil secara terus dari China ke Eropah melalui udara. Bagaimanapun, data logistik awal memberikan gambaran yang bercampur-campur.

Data pada awal Julai dilaporkan tidak menunjukkan lonjakan penghantaran besar-besaran sebelum peraturan berkuat kuasa, manakala gangguan segera terhadap jumlah keseluruhan juga kelihatan terhad. Pada masa sama, laporan sektor kemudian menunjukkan perubahan mula berlaku dalam aliran kargo udara China–Eropah serta pengurangan kapasiti pesawat kargo khusus. 615

Satu analisis melaporkan kapasiti pesawat kargo terus dari China ke Eropah jatuh 18% dalam tempoh 48 jam selepas cukai itu berkuat kuasa, sebelum penurunan tersebut sederhana kepada 14% pada minggu penuh pertama. 6

Angka ini lebih tepat dibaca sebagai tanda penyesuaian rangkaian logistik e-dagang, bukannya bukti bahawa keseluruhan permintaan kargo udara Eropah telah merosot secara mendadak. Jumlah import e-dagang EU sendiri pernah mencecah kira-kira 5.8 bilion bungkusan pada 2025. 3

Pedagang AS mula memilih penghantaran DDP

Bagi pedagang Amerika Syarikat yang menggunakan perkhidmatan ePost Global, tiada kejutan besar terhadap jumlah kiriman pada peringkat awal. Namun, pedagang dilaporkan semakin beralih daripada Delivery Duty Unpaid (DDU) kepada Delivery Duty Paid (DDP). 6

Dalam model DDP, pedagang atau syarikat pengangkutan mengutip dan membayar duti terlebih dahulu. Ini membolehkan jumlah kos dipaparkan dengan lebih jelas ketika pelanggan membuat pembayaran.

Dalam model DDU pula, pembeli mungkin diminta membayar duti selepas bungkusan dihantar atau ketika ia tiba. Peralihan kepada DDP menunjukkan bahawa pedagang semakin melihat kepastian harga dan pengalaman pelanggan sebagai faktor penting, bukan sekadar kos penghantaran paling rendah.

Masalah DDU: caj mengejut, kelewatan dan penghantaran ditolak

Kumpulan pengguna memberi amaran bahawa duti kadangkala tidak dimasukkan secara telus dalam jumlah harga yang diiklankan. Dengan DDU, pembeli boleh menerima permintaan bayaran yang tidak dijangka, menghadapi kelewatan kastam, menolak penghantaran atau menanggung kos pemulangan. Pertikaian bayaran balik juga boleh berlaku. 3

Bagi pedagang, model ini turut berisiko secara komersial. Barangan yang murah boleh menjadi tidak berbaloi apabila penerima perlu membayar caj tetap bersama kos pentadbiran syarikat kurier. Dalam keadaan sedemikian, kadar pesanan yang ditolak dan kehilangan pelanggan berulang boleh meningkat, walaupun jumlah caj asal hanya beberapa euro.

Langkah sementara hingga Julai 2028

Panduan rasmi EU menyatakan bahawa duti sementara €3 itu akan berkuat kuasa sehingga 1 Julai 2028. Selepas itu, layanan tarif kastam biasa mengikut jenis barangan dijangka menggantikannya. 1

Laporan mengenai caj pengendalian tambahan sebanyak €2 mulai 1 November 2026 perlu dibaca dengan berhati-hati. Sumber yang tersedia menggambarkannya sebagai caj yang dijangka atau sedang dirancang, bukan bukti bahawa caj EU-wide itu telah dilaksanakan secara muktamad. 11

Jika diperkenalkan, caj tersebut boleh menjadikan beban asas sekurang-kurangnya €5 bagi satu pesanan sebelum mengambil kira caj kurier atau kos berkaitan penghantaran DDU. Ini akan menekan lagi pembelian bernilai sangat rendah.

Apa maksudnya untuk masa depan e-dagang rentas sempadan?

Secara keseluruhan, dasar ini kelihatan berkesan mengurangkan aliran bungkusan kecil bebas duti dalam tempoh singkat. Namun, ia tidak semestinya menghapuskan permintaan terhadap barangan murah dari luar EU.

Kesan yang lebih berkemungkinan ialah:

• kurang penghantaran terus satu barangan dari China kepada pengguna;
• lebih banyak stok disimpan di gudang dalam EU;
• penggunaan harga DDP yang lebih meluas;
• pengurangan pesanan kecil yang kosnya tidak lagi berbaloi; dan
• harga rentas sempadan yang lebih tinggi tetapi lebih telus.

Hasil akhirnya bergantung pada penguatkuasaan. Jika penjual dapat memindahkan caj secara kabur kepada pembeli melalui DDU, pengguna mungkin menanggung kejutan kos yang lebih besar tanpa memahami jumlah sebenar ketika membuat pesanan. Jika kos pula dipaparkan dan dikutip lebih awal, dasar ini berpotensi menghasilkan pasaran rentas sempadan yang lebih kecil tetapi lebih telus.