Iran-Oman setuju rangka kerja berperingkat, tetapi Selat Hormuz masih belum dibuka

Iran dan Oman belum mengumumkan pembukaan semula Selat Hormuz. Sebaliknya, kedua-dua negara membincangkan rangka kerja sementara secara berperingkat yang merangkumi koridor pelayaran bersama, operasi membersihkan periuk api dan rundingan teknikal untuk mencari penyelesaian kekal. Oman berkata pihaknya berharap koridor sementara serta langkah keselamatan praktikal dapat diumumkan tidak lama lagi. 9

Apakah cadangan laluan itu?

Menurut laporan mengenai draf cadangan, kapal yang memasuki Teluk akan menggunakan laluan di sebelah perairan Iran, manakala kapal yang keluar akan melalui laluan di perairan wilayah Oman. Susunan ini akan memberikan Tehran pengawasan terhadap trafik masuk, sementara Oman menguruskan laluan pulang.

Cadangan jangka lebih panjang pula melibatkan rundingan mengenai koridor yang mampan, sistem pengurusan trafik dan perkongsian maklumat, serta perkhidmatan keselamatan dan navigasi. Rundingan itu dijangka mengambil masa kira-kira 30 hingga 60 hari. Namun, butiran operasi ini datang daripada laporan mengenai rancangan yang sedang dibincangkan dan bukan semuanya dinyatakan dalam kenyataan bersama Iran-Oman. 7119

Apa yang dipersetujui secara rasmi?

Kenyataan bersama rasmi menyebut bahawa Menteri Luar Iran Abbas Araghchi dan Menteri Luar Oman Badr Albusaidi membincangkan, bukannya memuktamadkan, satu rangka kerja berperingkat yang boleh dilaksanakan.

Rangka kerja yang dicadangkan itu termasuk:

• penubuhan “koridor navigasi sementara bersama” melalui Selat Hormuz;
• pelaksanaan projek bersama untuk membersihkan periuk api di laluan air tersebut;
• rundingan akan datang mengenai pengurusan kekal Selat Hormuz; dan
• rundingan dengan negara-negara pesisir Teluk yang lain.

Kenyataan itu turut menekankan kedaulatan negara-negara pesisir serta pematuhan kepada undang-undang antarabangsa. 9

Mengapa pembukaan masih belum pasti?

Iran menegaskan bahawa Selat Hormuz masih ditutup. Tehran berkata pembukaan semula hanya akan berlaku selepas Washington memenuhi syarat-syarat Iran. Pengawal Revolusi Iran juga menyatakan bahawa saluran rundingan Iran-Oman sahaja tidak akan menentukan sama ada laluan itu dibuka semula. 357

Penerimaan Amerika Syarikat masih belum jelas. Washington sebelum ini menolak idea bahawa Iran mengawal trafik pelayaran antarabangsa melalui selat berkenaan, menjadikan pembahagian kuasa ke atas laluan kapal sebagai isu utama dalam rundingan. 717

Risiko keselamatan dan kesan kepada perdagangan

Selat Hormuz kekal berbahaya selepas perang yang berlaku hampir enam bulan, termasuk kerana risiko periuk api dan laporan serangan terhadap kapal komersial. Trafik kapal serta eksport minyak dari Teluk turut merosot dengan ketara.

Kepentingannya sangat besar: sebelum gangguan itu, selat tersebut biasanya menjadi laluan bagi kira-kira satu perlima perdagangan minyak dan gas asli cecair (LNG) dunia. 942

Peranan Pakistan dalam rundingan berasingan

Dalam perkembangan selari, Iran dilaporkan menggunakan Ketua Tentera Pakistan, Asim Munir, sebagai saluran untuk menyampaikan syarat Tehran kepada Washington. Menurut laporan, Iran mahu Amerika Syarikat kembali kepada memorandum persefahaman Islamabad yang ditandatangani pada Jun dan melaksanakan Artikel 5.

Artikel itu memperuntukkan laluan komersial tanpa bayaran melalui Selat Hormuz selama 60 hari, selain komitmen Iran untuk menggunakan segala usaha terbaik bagi menjamin keselamatan pelayaran. Tehran mentafsirkan peruntukan tersebut sebagai sebahagian daripada kewajipan timbal balik Amerika Syarikat. 41

Kesimpulan

Perkembangan pada Selasa itu menunjukkan Muscat dan Tehran sedang membina mekanisme praktikal untuk mengurus semula pelayaran melalui Selat Hormuz. Namun, ia belum sama dengan pembukaan semula selat.

Percanggahan utama kekal jelas: Oman dan Iran sedang membincangkan koridor maritim sementara, tetapi Tehran menganggap pembukaan sebenar bergantung pada perjanjian politik dan keselamatan yang lebih luas dengan Amerika Syarikat.