Trump Pendekkan Latihan AS-Korea Selatan, Cuba Buka Semula Saluran Diplomasi Dengan Kim Jong Un

Langkah terbaru Presiden Amerika Syarikat Donald Trump untuk mengurangkan latihan ketenteraan bersama Korea Selatan mempunyai tiga matlamat: mengurangkan kos yang menurutnya banyak ditanggung Washington, mengelakkan isyarat bermusuhan terhadap Korea Utara, dan membuka ruang untuk diplomasi peribadi dengan pemimpin Korea Utara, Kim Jong Un.

Hasil segera keputusan itu ialah latihan tahunan Ulchi Freedom Shield dipendekkan. Namun, Pyongyang berkata pengurangan tersebut tidak mengubah pendiriannya terhadap latihan berkenaan. 21017

Apakah arahan Trump?

Trump mengarahkan Pentagon supaya “mengurangkan dengan ketara” latihan ketenteraan bersama Korea Selatan. Beliau mendakwa latihan itu mahal, dengan sebahagian besar kos ditanggung Amerika Syarikat, selain menghantar mesej yang “tidak wajar dan bermusuhan” kepada Korea Utara. Trump turut menyebut keengganan Seoul untuk menyertai tindakan ketenteraan AS terhadap Iran sebagai salah satu sebab keputusannya. 12

Isu ini menghidupkan semula kritikan Trump pada penggal pertamanya. Ketika itu, beliau juga menyifatkan latihan bersama tersebut sebagai mahal dan provokatif. Washington dan Seoul menegaskan bahawa latihan itu bersifat pertahanan, manakala Pyongyang secara rutin menggambarkannya sebagai persiapan untuk menyerang Korea Utara. 4

Ulchi Freedom Shield dipendekkan

Latihan Ulchi Freedom Shield 2026 bermula pada 17 Ogos. Atas permintaan Washington, tempoh yang dijadualkan selama 11 hari dipendekkan kepada lima hari. Latihan itu berakhir pada 21 Ogos, bukannya 27 Ogos seperti yang dirancang pada asalnya. Sebahagian latihan gerakan medan bersama turut dikurangkan. 5714

Pegawai AS berkata latihan yang disemak semula itu masih meneruskan latihan untuk meningkatkan kesiapsiagaan taktikal. Ini bermakna pengurangan tersebut bukan pembatalan sepenuhnya. Namun, keputusan itu dibuat selepas latihan bermula dan dilaporkan mengejutkan Seoul. 612

Korea Utara menolak isyarat perdamaian itu

Pengurangan latihan berkenaan tidak menghasilkan terobosan diplomatik serta-merta. Kim Yo Jong, adik Kim Jong Un dan seorang pegawai kanan Korea Utara, berkata percubaan Washington untuk menunjukkan muhibah itu “tidak menarik minat” Pyongyang.

Beliau menyifatkan latihan yang masih diteruskan sebagai provokatif dan agresif, selain memberi amaran bahawa Korea Utara tidak akan memberikan respons yang diingini Washington hanya kerana tempoh latihan tersebut dipendekkan. 17

Reaksi itu menunjukkan bahawa mengurangkan latihan sahaja tidak mencukupi untuk memenuhi tuntutan Korea Utara atau membawanya kembali ke meja rundingan. Pada masa sama, Washington telah membuat konsesi berkaitan kesiapsiagaan ketenteraan tanpa menerima langkah balas yang disahkan secara terbuka oleh Pyongyang. 817

Trump mahu bertemu Kim sekali lagi

Trump berkata beliau merancang untuk bertemu Kim kemudian pada 2026. Beliau juga mendakwa Kim telah memberi respons terhadap usaha hubungannya, tetapi tiada butiran awam yang menjelaskan bentuk respons itu dan tiada pengaturan pertemuan diumumkan.

Kim Yo Jong pula berkata beliau tidak mengetahui sebarang hubungan terbaharu di peringkat pemimpin. 1920

Masa keputusan ketenteraan itu dibuat menghubungkannya secara langsung dengan diplomasi peribadi Trump. Dengan menjadikan hubungannya bersama Kim sebagai alasan untuk mengurangkan latihan, Trump kelihatan menggunakan latihan tersebut bukan sahaja sebagai isu kesiapsiagaan tentera, tetapi juga sebagai isyarat rundingan menjelang kemungkinan sidang kemuncak. 1019

Mengapa sekutu dan penganalisis bimbang?

Kebimbangan utama ialah pengurangan latihan bersama boleh menjejaskan keupayaan tentera AS dan Korea Selatan untuk berlatih operasi secara bersepadu, walaupun sebahagian latihan masih diteruskan. Penganalisis turut memberi amaran bahawa pengurangan secara sepihak boleh menyebabkan Seoul dan rakan kongsi lain di Asia mempersoalkan kebolehpercayaan komitmen keselamatan Amerika Syarikat. 81221

Kebimbangan itu timbul ketika persekitaran strategik Korea Utara semakin kompleks. Laporan yang dipetik memberi amaran bahawa tentera Kim sedang mempelajari taktik medan perang daripada konflik di Ukraine, manakala Pyongyang memperkukuh hubungan dengan Rusia dan Iran. Keadaan ini menyebabkan sesetengah pemerhati bimbang tentang pengurangan latihan yang bertujuan mengekalkan daya cegah serta penyelarasan operasi. 59

Implikasi terhadap pakatan AS-Korea Selatan

Perkembangan ini memberi tekanan baharu kepada pakatan AS-Korea Selatan yang telah bertahan lebih daripada tujuh dekad. Keputusan Trump mengaitkan latihan ketenteraan dengan pembahagian kos, pendirian Korea Selatan terhadap Iran dan kemungkinan hubungan semula dengan Kim—pendekatan yang mungkin dilihat sekutu sebagai bersifat transaksional, bukannya semata-mata berasaskan keselamatan. 13

Fakta segera adalah jelas: latihan itu dipendekkan, sebahagian latihan medan dikurangkan, Korea Utara menolak langkah tersebut dan pertemuan Trump-Kim masih belum disahkan.

Persoalan lebih besar ialah sama ada diplomasi selepas ini akan dibina atas langkah timbal balik yang boleh disahkan, atau melalui perubahan sepihak terhadap aktiviti ketenteraan sekutu. Selagi Pyongyang tidak menawarkan respons yang nyata, pengurangan latihan itu hanya menghasilkan isyarat diplomatik—belum membawa terobosan yang jelas. 171921