Daripada rundingan tarif kepada perang kata-kata Trump-Ford

Pertikaian AS-Kanada bermula sebagai rundingan sukar mengenai tarif dan akses pasaran. Namun, selepas rundingan itu runtuh, isu tersebut berkembang menjadi perbalahan lebih besar mengenai kedaulatan Kanada, dasar perindustrian dan legitimasi politik.

Kedua-dua kerajaan kemudian menggabungkan tekanan ekonomi dengan retorik yang sangat peribadi. Akibatnya, ruang untuk mencari jalan keluar melalui rundingan menjadi semakin sempit.

Mengapa rundingan itu gagal?

Perdana Menteri Kanada Mark Carney berkata Ottawa meninggalkan meja rundingan selepas Amerika Syarikat mengemukakan tuntutan baharu pada saat-saat akhir. Menurut beliau, tuntutan itu dilaporkan melibatkan batasan terhadap perjanjian perdagangan Kanada dengan negara lain, dasar automotif serta perlindungan terhadap budaya dan bahasa Perancis Kanada. Ottawa melihat syarat tersebut sebagai cubaan mengehadkan pilihan berdaulat negara itu. 41114

Versi Washington pula berbeza. Pentadbiran AS menggambarkan Kanada sebagai pihak yang mengemukakan tuntutan tidak munasabah dan mengekalkan halangan yang tidak adil terhadap pengeluar Amerika. Bukti awam menunjukkan wujud dua naratif yang bercanggah, tetapi belum membuktikan secara bebas pihak mana yang tepat dalam menggambarkan syarat-syarat terakhir rundingan. 41114

Bagaimana pertikaian dasar menjadi serangan peribadi?

Ketegangan meningkat selepas Trump menyerang Ford secara terbuka. Presiden AS itu memanggil Perdana Menteri Ontario tersebut sebagai “flunky” — istilah menghina yang membawa maksud pengikut atau orang suruhan — dan membuat perbandingan yang tidak memihak kepada Ford berbanding mendiang abangnya, Rob Ford, bekas datuk bandar Toronto. 21215

Ford kemudian membalas dengan bahasa yang sama keras. Beliau berkata tidak akan menerima nasihat daripada seorang “diktator” atau “pembuli”, selain memanggil Trump “loser” dan “raja kebankrapan”. Pertukaran kata-kata itu menjadikan Ford suara wilayah yang paling menonjol dalam pertikaian yang pada asalnya dikendalikan melalui rundingan antara kerajaan persekutuan. 21215

Ancaman tarif Washington

Langkah AS termasuk tarif 50 peratus terhadap keluli, aluminium dan tembaga Kanada. Pada ketika itu, kadar tarif bagi kenderaan dan alat ganti automotif ialah 25 peratus. 14

Trump kemudiannya mengancam menaikkan tarif ke atas kereta, trak, alat ganti kenderaan dan keluli Kanada kepada 50 peratus mulai 1 Januari 2027. Bagi sektor yang sudah dikenakan tarif 25 peratus, ini bermakna tambahan 25 mata peratusan — bukan tarif 25 peratus yang dikenakan di atas kadar 50 peratus berasingan. 14

Tarif yang dicadangkan itu juga memberi tamparan kepada industri automotif yang sangat bergantung pada pergerakan komponen berulang kali merentasi sempadan AS-Kanada.

Tindak balas Kanada dan Ontario

Carney berjanji Kanada akan mengenakan tarif balas secara dolar demi dolar. Langkah yang dijadualkan bermula pada 8 September itu menyasarkan eksport AS yang sensitif dari segi politik, termasuk keluli, produk tenusu, elektronik serta barangan pembuatan dan pertanian lain. 4513

Ford pula mengemukakan kemungkinan menggunakan bidang kuasa Ontario sebagai alat tekanan tambahan, termasuk surcaj ke atas eksport elektrik dan sekatan terhadap eksport mineral kritikal. Tindakan balas sedemikian boleh meningkatkan kos di kedua-dua negara dan membuka ruang kepada tindak balas AS yang lebih keras. 4513

Dimensi diplomatik yang semakin tegang

Naib Presiden AS J.D. Vance turut mencetuskan kontroversi apabila tersasul menyebut Kanada sebagai sebuah “negeri” AS ketika mengulas pertikaian perdagangan. Kenyataan itu muncul selepas Trump sendiri menggunakan bahasa yang seolah-olah menggambarkan Kanada perlu dilayan seperti sebuah negeri. 5

Vance juga mendakwa Kanada mengenakan tarif berlebihan terhadap Maine dan melayan barangan China dengan lebih baik. Dakwaan itu mengukuhkan pandangan Ottawa bahawa tuntutan Washington bukan sekadar berkaitan akses pasaran biasa.

Pada masa sama, dakwaan berkenaan selari dengan hujah lebih luas pentadbiran AS bahawa dasar perdagangan Kanada boleh memudahkan pemindahan semula atau pengelakan tarif barangan China. 114

Apa yang dipertaruhkan?

Kesan terdekat paling besar dirasai oleh sektor yang mempunyai rantaian bekalan bersepadu, terutama automotif, logam, tenaga, makanan dan pembuatan.

Hubungan perdagangan AS-Kanada bernilai kira-kira AS$380 bilion setahun, manakala eksport automotif Kanada ke Amerika Syarikat menghampiri AS$50 bilion. Komponen dan barangan bergerak merentasi sempadan berkali-kali sebelum produk siap dihasilkan. Oleh itu, tarif bukan sahaja menjejaskan pengeksport Kanada, malah kilang pemasangan, pembekal, pekerja dan pengguna di AS.

Jika konflik berlarutan, syarikat mungkin mengalihkan pelaburan, memindahkan rantaian bekalan dan menilai semula asas hubungan perdagangan Amerika Utara. Dengan itu, pertikaian Trump-Ford bukan sekadar perang kata-kata: ia merupakan tanda bahawa pertikaian tarif telah berkembang menjadi krisis ekonomi dan diplomatik yang lebih mendalam.