Misi Pemadam Kebakaran Rusia Dedahkan Jurang Keupayaan Kecemasan Eropah

Laluan penerbangannya menjadi isu diplomatik tersendiri kerana pesawat itu melintasi Bulgaria, walaupun terdapat sekatan terhadap penerbangan Rusia. Pihak berkuasa Bulgaria berkata penerbangan itu diluluskan selepas Serbia mengemukakan permintaan rasmi, dan menyifatkannya sebagai penerbangan kemanusiaan untuk membantu tindak balas terhadap bencana dan kecemasan.

Kebenaran itu ialah kelulusan khusus bagi satu penerbangan, bukannya tanda bahawa sekatan telah ditarik balik secara menyeluruh atau pesawat Rusia kembali mendapat akses biasa ke ruang udara Eropah. Menurut laporan, pesawat berkenaan berada dalam ruang udara Bulgaria kira-kira dari 8:14 malam hingga 9:05 malam pada 19 Ogos sebelum mendarat di Niš.

Sejauh mana krisis kebakaran Serbia

Kebakaran paling serius berlaku di Deliblato Sands, kawasan alam semula jadi yang dilindungi di timur laut Belgrade. Kebakaran itu bermula pada 5 Ogos dan menjejaskan sekurang-kurangnya 700 hektar menjelang 7 Ogos, menurut pegawai serta laporan media. Api merebak dalam keadaan cuaca amat panas, kemarau berpanjangan dan angin kencang, sementara beberapa kebakaran lain turut berlaku di seluruh Serbia.

Anggaran kawasan terjejas meningkat apabila kebakaran berlarutan. Laporan tempatan kemudiannya menyatakan kira-kira 3,065 hektar telah terjejas, dengan tiga titik panas besar dan dua titik panas kecil masih dipantau. Satu lagi laporan perkhidmatan kecemasan Serbia menganggarkan lebih 3,500 hektar terjejas setakat 19 Ogos. Angka-angka itu berbeza kerana kebakaran masih aktif dan penilaian kerosakan muktamad belum selesai.

Krisis itu tidak terhad kepada satu kawasan simpanan. Pihak berkuasa Serbia melaporkan beberapa kebakaran kawasan terbuka yang masih aktif. Seorang lelaki turut maut dalam kebakaran berhampiran Smederevo, menurut laporan yang memetik perkhidmatan kecemasan negara serta penyiar awam RTS.

Walaupun kebakaran di Deliblato Sands berskala besar, laporan menyatakan rumah-rumah yang terancam berhampiran kawasan simpanan berjaya dipertahankan. Penduduk sebuah penempatan kecil berhampiran turut dipindahkan apabila angin kencang menolak api ke arah kediaman.

Keupayaan pesawat Il-76

Pesawat itu secara meluas digambarkan sebagai kapal tangki pemadam kebakaran IL-76P. Bagaimanapun, laporan Bulgaria mengenal pastinya sebagai IL-76TD, menunjukkan terdapat perbezaan penamaan dalam laporan yang tersedia. Fakta yang konsisten ialah ia merupakan pesawat pengangkut Il-76 yang dilengkapi sistem khas untuk menjatuhkan air bagi operasi memadam kebakaran.

Pegawai kecemasan Rusia berkata pesawat itu mampu melepaskan sehingga 42 tan air dalam satu lintasan ke atas zon kebakaran yang paling marak, meliputi kawasan sehingga 700 kali 65 meter. Kementerian berkenaan kemudian melaporkan bahawa pelepasan air pertamanya di Deliblato Sands membawa 42 tan air.

Ini menjadikan Il-76 sebuah pesawat pengebom air berkapasiti besar yang beroperasi dari darat, bukannya pesawat amfibia yang menyedut air terus dari tasik atau laut. Kelebihannya terletak pada keupayaan menghantar muatan air yang besar terus ke barisan api, sebagai pelengkap kepada pasukan darat, helikopter dan peralatan kecemasan lain.

Pelepasan air pertama itu menunjukkan fungsi yang diharapkan daripada pesawat tersebut. Namun, laporan yang tersedia tidak membuktikan dengan sendirinya sejauh mana operasi itu mengubah keseluruhan perkembangan kebakaran. Beberapa titik panas masih aktif, dan pegawai berkata kerosakan ekologi sepenuhnya hanya dapat diketahui selepas api dipadamkan.

Apa yang dilaporkan tentang peranan Putin

Kementerian Situasi Kecemasan Rusia berkata Il-76 itu dihantar “atas arahan” Presiden Vladimir Putin. Media kerajaan Rusia dan beberapa laporan lain mengulangi kenyataan tersebut, selain menyatakan bahawa permintaan bantuan datang terus daripada pihak Serbia.

Kenyataan itu menyokong dakwaan tentang proses kelulusan yang dinyatakan oleh kerajaan Rusia. Namun, ia tidak dengan sendirinya membuktikan penglibatan peribadi Putin dalam merancang penerbangan, memilih pesawat atau mengarahkan operasi memadam kebakaran secara langsung. Urusan operasi dikendalikan oleh Kementerian Situasi Kecemasan Rusia dan pasukan yang dihantar ke Serbia.

Apa yang didedahkan tentang Serbia dan Eropah

Penghantaran Il-76 itu memperlihatkan pendekatan pragmatik Serbia dalam mengimbangi hubungan dengan Rusia dan EU. Belgrade boleh menggunakan saluran bantuan kecemasan EU, tetapi apabila menilai bahawa tiada pesawat berkapasiti diperlukan tersedia dalam blok itu, Serbia menerima bantuan Rusia.

Keputusan berkenaan memberikan Moscow peranan kemanusiaan yang jelas di sebuah negara yang mempunyai hubungan politik dan budaya yang lama dengan Rusia. Pada masa sama, ia menimbulkan rasa tidak selesa di Bulgaria. Penerbangan tersebut mencetuskan persoalan tentang sebab Serbia meminta bantuan Moscow dan cara pengecualian kemanusiaan perlu dikendalikan dalam suasana ketegangan yang lebih luas.

Bagaimanapun, episod ini tidak membuktikan bahawa Eropah langsung tidak mempunyai sistem tindak balas terhadap kebakaran hutan. Sebaliknya, ia menunjukkan kelemahan sistem perkongsian ketika permintaan serantau memuncak. Apabila haba, kemarau dan angin mencetuskan kebakaran di beberapa negara pada masa yang sama, pesawat yang terhad mungkin sudah ditugaskan ke tempat lain walaupun negara lain sedang berdepan kecemasan besar. Permintaan Serbia mendedahkan kekurangan kapasiti tambahan yang boleh digunakan serta-merta, bukan ketiadaan kerjasama Eropah.

Pengajaran lebih besar

Misi Il-76 menyelesaikan masalah akses yang mendesak dengan membawa pesawat tangki berkapasiti tinggi ke kawasan kebakaran yang menurut pegawai Serbia tidak dapat diliputi oleh aset Eropah pada ketika itu. Ketibaannya juga menunjukkan bagaimana tindak balas terhadap bencana boleh bersilang dengan sekatan, kebenaran ruang udara dan isyarat dasar luar.

Bagi Serbia, pertimbangannya mudah: mendapatkan keupayaan pemadam kebakaran terbesar yang tersedia, sama ada melalui EU atau Rusia. Bagi Eropah pula, insiden ini menjadi peringatan bahawa pengaturan pemadaman kebakaran serantau bergantung bukan sahaja pada mekanisme rasmi, tetapi juga pada sama ada pesawat benar-benar berada dalam keadaan sedia digunakan apabila beberapa krisis mencapai kemuncak pada masa yang sama.