Serangan Israel ke atas pangkalan Abu al-Duhur: Isyarat kepada Turki atau pencetus krisis baharu di Syria?

Lapan serangan udara Israel ke atas pangkalan udara Abu al-Duhur di wilayah Idlib, Syria, merosakkan landasan dan kemudahan penyimpanan tetapi dilaporkan tidak menyebabkan kemalangan jiwa. Serangan itu ditafsirkan secara meluas sebagai isyarat pencegahan kepada Turki berhubung kemungkinan kehadiran ketenteraan Ankara di Syria. Namun, asas dakwaan tersebut masih dipertikaikan: Syria mengakui pegawai Turki pernah berkunjung untuk latihan dan kerjasama ketenteraan, tetapi menafikan wujud rancangan membina pangkalan Turki di situ.

Apa yang diketahui dan apa yang masih dipertikaikan

• Media kerajaan Syria melaporkan lapan serangan Israel mengenai landasan dan kemudahan penyimpanan di pangkalan Abu al-Duhur, menyebabkan kerosakan material tanpa kemalangan jiwa dilaporkan.
• Laporan bahawa delegasi Turki memeriksa kerja-kerja pemulihan pangkalan beberapa jam sebelum serangan tidak dapat disahkan secara bebas berdasarkan bukti yang tersedia. Pihak berkuasa Syria kemudian mengakui lawatan pegawai Turki bagi tujuan latihan dan kerjasama ketenteraan, namun menolak dakwaan bahawa pangkalan Turki akan ditubuhkan di situ.
• Rasional Israel kelihatan bersifat pencegahan: menghalang penempatan tentera atau pembinaan infrastruktur ketenteraan yang dianggap boleh menjadi ancaman pada masa depan, bukannya membalas penempatan Turki yang telah diumumkan secara rasmi. Menteri pertahanan Israel berkata negaranya tidak akan membenarkan mana-mana pihak mengancam keselamatan Israel.

Kaitannya dengan hubungan Israel-Syria

Pada 14 Ogos—empat hari sebelum serangan—Ketua Mossad Roman Gofman mengadakan perbualan telefon dengan Menteri Luar Syria Asaad al-Shaibani. Menurut sumber yang dipetik Reuters, mereka membincangkan penempatan tentera Turki di Syria.

Justeru, serangan itu bukan sekadar tindakan taktikal yang berlaku tanpa sebarang hubungan diplomatik sebelumnya. Ia menyusuli salah satu hubungan terus peringkat tinggi yang jarang berlaku antara Israel dan pentadbiran baharu Syria, dengan isu kehadiran Turki menjadi agenda utama. Namun, bukti yang ada tidak membuktikan bahawa panggilan itu merupakan amaran rasmi, bahawa Damsyik menolak tuntutan khusus Israel, atau bahawa perbualan tersebut secara langsung mencetuskan serangan udara.

Risiko salah perhitungan dan usaha diplomatik

Utusan khas Amerika Syarikat untuk Syria, Tom Barrack, menyifatkan serangan itu sebagai “eskalasi yang tidak perlu” yang tidak membantu kestabilan serantau.

Kebimbangan utama ialah risiko salah perhitungan. Serangan ke atas tapak Syria yang—walaupun secara samar—dikaitkan dengan kerjasama Turki boleh mencetuskan konfrontasi langsung antara Israel, Turki dan Syria, bukannya sekadar memberi tekanan kepada Damsyik. Barrack berkata kebimbangan itu mendorong usaha Amerika Syarikat untuk mewujudkan mekanisme penyahkonflikan antara ketiga-tiga pihak.

Mekanisme sedemikian bertujuan menyediakan saluran komunikasi supaya pergerakan pesawat, tentera atau operasi ketenteraan tidak disalah tafsir sehingga mencetuskan tindak balas. Menurut laporan, Turki tidak dimaklumkan mengenai serangan tersebut dan berpotensi menganggap pergerakan pesawat Israel ke arah wilayahnya sebagai ancaman yang memerlukan tindak balas.

Episod ini memperlihatkan percanggahan dalam pendekatan yang lebih luas: Israel cuba mencapai pencegahan melalui kekuatan ketenteraan dan pemantauan ketat terhadap aktiviti Turki, manakala Washington berusaha membina prosedur untuk mengelakkan pertembungan ketenteraan daripada merebak menjadi konflik terbuka.

Makna politik dan strategik untuk Netanyahu

Bagi Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, serangan itu boleh dipersembahkan kepada khalayak domestik sebagai bukti bahawa kerajaannya sanggup bertindak lebih awal terhadap ancaman yang dirasakan, selain menolak peluasan pengaruh ketenteraan Turki di Syria. Netanyahu berkata Israel tidak akan menerima pengukuhan ketenteraan Turki di Syria yang mengancam keselamatan Israel dan mendakwa mesej itu telah disampaikan dengan jelas kepada Ankara.

Namun, itu ialah mesej politik dan strategi pencegahan—bukan bukti bahawa serangan tersebut benar-benar diperlukan dari sudut operasi. Bukti yang tersedia tidak mengesahkan dakwaan bahawa rancangan pangkalan Turki telah dimuktamadkan.

Serangan itu juga selari dengan pendirian Israel yang terus menjalankan operasi ketenteraan di Syria serta memantau perkembangan berkaitan Turki. Kesan terdekatnya, bagaimanapun, ialah peningkatan amaran terbuka antara Israel dan Turki, sekali gus menjadikan usaha penyahkonflikan lebih mendesak.

Kesimpulan

Serangan di Abu al-Duhur merosakkan atau mengganggu infrastruktur pangkalan udara tanpa kemalangan jiwa dilaporkan. Tetapi ia tidak menyelesaikan persoalan sama ada pangkalan Turki benar-benar dirancang.

Sebaliknya, tindakan itu meningkatkan risiko bahawa usaha pencegahan Israel, kerjasama ketenteraan Turki-Syria dan serangan berterusan Israel di Syria boleh menjadikan negara itu medan pertembungan langsung antara kuasa serantau. Sebab itu, selain pertukaran amaran, saluran komunikasi dan mekanisme penyahkonflikan kini menjadi semakin penting.