Misi Kushner untuk menghidupkan semula pelan damai Gaza berakhir tanpa terobosan

Apakah kandungan pelan 15 perkara itu?

Pelan hala tuju 15 perkara yang dikemukakan AS dan Board of Peace membayangkan proses berperingkat: Hamas menyerahkan senjata secara beransur-ansur, Israel mengundurkan tenteranya secara bertahap, dan pembinaan semula Gaza dimulakan. Pelan itu juga bertujuan mengubah komitmen yang dipersetujui kepada langkah yang boleh disahkan.

Namun, pendirian Netanyahu jauh lebih ketat. Beliau mahu Hamas dan kumpulan bersenjata lain dilucutkan semua senjata di seluruh Gaza terlebih dahulu. Selagi perkara itu belum berlaku, Israel tidak akan melakukan pengunduran atau membenarkan kerja pembinaan semula dimulakan.

Persetujuan yang dicapai

Walaupun tiada persetujuan muktamad mengenai pelaksanaan pelan tersebut, pegawai Israel dan AS berkata mereka bersetuju menubuhkan kumpulan kerja bagi membincangkan dua perkara:

• pelucutan senjata Hamas dan demiliterisasi Gaza;
• pembinaan semula serta infrastruktur awam, termasuk sanitasi, bekalan air bersih dan kesihatan awam.

Kushner dan Netanyahu turut membincangkan cadangan supaya seorang jeneral tentera AS mengawasi pengesahan penyerahan atau pelupusan senjata Hamas. Langkah itu akan menjadi permulaan kepada proses demiliterisasi, jika ia benar-benar dilaksanakan.

Mesej AS dan Israel yang tidak selari

Kushner berkata Gaza tidak akan dibina semula selagi Hamas masih bersenjata. Beliau juga memberi amaran bahawa jika Hamas enggan melucutkan senjata, Washington mungkin memberikan sokongan yang lebih luas kepada Israel untuk meneruskan operasi ketenteraan.

Pada masa yang sama, mesej awam Israel kelihatan bercanggah. Kenyataan dalam bahasa Inggeris menggambarkan rundingan itu sebagai konstruktif dan menunjukkan kemajuan, manakala laporan media berbahasa Ibrani serta kenyataan pegawai Israel menegaskan bahawa tentera Israel akan kekal di Gaza dan terus mengekalkan kebebasan operasi.

Kesannya, pertemuan itu kelihatan produktif dari segi nada dan prosedur, tetapi tidak menghasilkan keputusan substantif mengenai pengunduran tentera atau gencatan senjata.

Hamas mahu Israel bertindak dahulu

Hamas tidak menerima urutan tindakan yang ditekankan Israel. Kumpulan itu berkata pelaksanaan pelan bergantung pada Israel terlebih dahulu memenuhi kewajipan di bawah gencatan senjata Oktober 2025, termasuk menghentikan pelanggaran dan bergerak ke arah pengunduran yang telah dipersetujui.

Dengan kata lain, kedua-dua pihak menuntut pihak lawan mengambil langkah pertama: Israel mahu Hamas menyerahkan senjata sebelum pengunduran, manakala Hamas mahu Israel menghentikan serangan dan berundur sebelum proses pelucutan senjata dimulakan.

Serangan di Gaza City sehari kemudian

Pada Selasa, sehari selepas rundingan Kushner-Netanyahu berakhir, serangan udara Israel mengenai kawasan kafe tepi pantai dan pelabuhan nelayan di Gaza City. Kawasan yang dikenali sebagai kafe “Sweet and Bitter” itu turut menjadi tempat perlindungan bagi orang awam yang kehilangan tempat tinggal.

Pegawai perubatan Palestin melaporkan sekurang-kurangnya enam rakyat Palestin terbunuh, termasuk seorang kanak-kanak, manakala 14 lagi cedera.

Tentera Israel berkata serangan itu menyasarkan beberapa komander Hamas yang didakwa merancang serangan terhadap tenteranya, bukannya tapak awam itu secara khusus. Tentera Israel juga berkata salah seorang sasaran didakwa terlibat dalam serangan 7 Oktober 2023.

Mengapa kemajuan segera kelihatan sukar dicapai?

Bagi rakyat Palestin yang masih berdepan serangan dan pemindahan, proses diplomatik itu kelihatan jauh daripada keperluan keselamatan serta kemanusiaan yang mendesak. Serangan selepas rundingan turut menonjolkan jurang antara bahasa diplomasi dan keadaan sebenar di lapangan.

Penganalisis juga melihat Netanyahu mempunyai sedikit insentif untuk membuat konsesi politik yang mahal sebelum pilihan raya Israel pada 27 Oktober. Beliau berdepan tekanan daripada penyokong berhaluan kanan yang menentang pengunduran dari Gaza, di samping tekanan daripada Washington untuk menggerakkan pelan tersebut.

Buat masa ini, hasil misi Kushner lebih berupa rangka kerja pentadbiran daripada perjanjian damai. Selagi Israel dan Hamas kekal berselisih tentang syarat asas—pelucutan senjata, pengunduran tentera dan pematuhan gencatan senjata—terobosan dalam masa terdekat kekal sukar dijangka.