Apa tujuan perjanjian minyak Venezuela dengan Hunt Oil dan SLB?

Dua perjanjian, dua peranan berbeza

Syarikat minyak milik negara Venezuela, Petróleos de Venezuela atau PDVSA, memeterai dua perjanjian di Houston pada 18 Ogos sebagai sebahagian daripada usaha menarik pelaburan asing dan menghidupkan semula sektor minyak serta gas negara itu.

Di bawah perjanjian pertama, Hunt Oil menerima kontrak perkongsian pengeluaran bagi dua kawasan minyak darat. Struktur ini memberikan Hunt peranan komersial secara langsung dalam pembangunan pengeluaran minyak.

Perjanjian kedua pula membabitkan SLB, syarikat perkhidmatan medan minyak Amerika Syarikat. SLB akan bekerjasama dengan PDVSA dalam kajian takungan—kerja teknikal yang membantu pengendali memahami keadaan medan minyak dan menguruskan pengeluaran dengan lebih berkesan. Ia bukan pemindahan hak milik rizab minyak kepada SLB.

Mengapa PDVSA memerlukan pelabur asing?

Venezuela memerlukan pembiayaan luar, peralatan, kepakaran pengurusan medan serta teknologi digital dan takungan selepas bertahun-tahun berdepan kekurangan pelaburan dan kemerosotan operasi.

Memorandum persefahaman jangka panjang PDVSA dengan SLB yang diumumkan pada Jun merangkumi penerokaan, pembangunan medan, pengeluaran, pendigitalan serta latihan tenaga kerja. Pakatan kajian takungan pada Ogos boleh dilihat sebagai langkah yang lebih khusus untuk melaksanakan agenda pemodenan tersebut.

Kajian takungan yang lebih terperinci berpotensi membantu mengenal pasti peluang seperti penggerudian telaga tambahan, pengurusan tekanan, pemulihan minyak dipertingkatkan, pengendalian gas dan pembangunan semula medan. Langkah sedemikian boleh meningkatkan pengeluaran minyak mentah, selain membantu mengurangkan kekangan gas yang menjejaskan operasi minyak dan bekalan domestik.

Venezuela kini menganggarkan defisit gas asli sekitar 500 juta kaki padu sehari.

Daripada memorandum awal kepada aturan operasi

Perjanjian Hunt pada Ogos juga penting kerana ia menunjukkan perkembangan daripada persetujuan awal kepada aturan pembangunan yang lebih jelas.

Pada April, PDVSA dan kementerian hidrokarbon Venezuela menandatangani memorandum awal dengan Hunt Oil Company International atau Hunt Overseas Oil Company serta Crossover Energy Holdings. Memorandum itu membuka rundingan, tetapi belum menetapkan semua terma operasi secara muktamad.

Reuters melaporkan pada Julai bahawa syarikat baharu seperti Crossover dan sekutu Hunt masih perlu merundingkan butiran kontrak mereka. Justeru, kontrak perkongsian pengeluaran dengan Hunt pada Ogos menandakan kemajuan daripada memorandum tidak mengikat kepada susunan pembangunan yang lebih ditakrifkan.

Bagi SLB pula, memorandum persefahaman pada Jun menyediakan kerangka luas untuk pemodenan sektor minyak dan gas Venezuela. Pakatan kajian takungan pada Ogos merupakan penerapan teknikal yang lebih tertumpu daripada kerangka tersebut.

Sasaran pengeluaran dan permintaan dari Amerika Syarikat

PDVSA menyasarkan pengeluaran minyak mentah sebanyak 1.245 juta tong sehari menjelang akhir Ogos. Angka itu dibandingkan dengan anggaran pengeluaran semasa sekitar 1 juta hingga 1.1 juta tong sehari, berdasarkan kenyataan kerajaan Amerika Syarikat bahawa lebih 500,000 tong sehari bersamaan kira-kira separuh daripada pengeluaran Venezuela.

Lebih 500,000 tong minyak sehari juga dilaporkan mengalir ke kilang penapisan Amerika Syarikat. Kilang-kilang berkenaan dibina untuk memproses minyak mentah berat Venezuela, menjadikan pasaran Amerika Utara penting kepada usaha Caracas memulihkan eksportnya.

Hubungan tenaga Amerika Syarikat–Venezuela turut berkembang ketika gangguan di sekitar Selat Hormuz dalam konflik Amerika Syarikat–Iran menyokong kenaikan harga minyak antarabangsa. Harga yang lebih tinggi meningkatkan daya tarikan komersial bekalan tambahan dari luar Timur Tengah.

Mengapa bentuk kontrak menjadi isu penting?

Caracas cuba mencapai keseimbangan: menarik pengendali asing tanpa melepaskan kawalan politik dan negara terhadap asas sumber minyaknya.

Kontrak perkhidmatan, bantuan teknikal dan struktur berkaitan pengeluaran membolehkan syarikat asing menerima bayaran berdasarkan modal, teknologi atau prestasi, sementara PDVSA mengekalkan pemilikan rizab serta kawalan utama terhadap sektor berkenaan.

Namun, terdapat perbezaan penting dalam perjanjian terbaharu itu. Aturan dengan Hunt dilaporkan sebagai kontrak perkongsian pengeluaran, yang memberikan potensi pulangan komersial lebih besar berbanding kontrak perkhidmatan biasa. Sebaliknya, kerjasama SLB berhubung kajian takungan jelas berorientasikan perkhidmatan dan teknologi.

Secara keseluruhannya, hala tuju Caracas adalah untuk mengundang modal asing di bawah terma yang masih mengekalkan peranan dominan negara.

Kesimpulan

Perjanjian 18 Ogos menggabungkan dua keperluan utama Venezuela: keupayaan pelaburan dan pengeluaran Hunt Oil, serta kepakaran teknikal SLB untuk memodenkan pemahaman dan pengurusan takungan.

Dengan sasaran pengeluaran yang lebih tinggi, defisit gas asli yang besar, permintaan daripada kilang penapisan Amerika Syarikat dan harga minyak global yang meningkat, hubungan tenaga antara Washington dan Caracas kini mempunyai kepentingan komersial yang lebih besar kepada kedua-dua pihak.