Maghribi Sekat Cubaan Kemasukan Beramai-ramai Kedua ke Ceuta

Maghribi menggagalkan kebimbangan terhadap satu lagi kemasukan beramai-ramai ke Ceuta, wilayah Sepanyol di Afrika Utara, pada 15 Ogos selepas hantaran dalam talian menyeru cubaan terkoordinasi untuk sampai ke wilayah itu.

Pihak berkuasa Maghribi menahan sekurang-kurangnya 111 orang di sekitar Fnideq—yang dikenali sebagai Castillejos dalam bahasa Sepanyol—termasuk 109 orang dari negara-negara sub-Sahara Afrika dan dua warga Maghribi.

Namun, angka berkaitan operasi itu tidak sepenuhnya seragam. Media kerajaan Maghribi kemudiannya melaporkan bahawa 294 migran dari sub-Sahara Afrika ditahan dalam operasi darat dan laut, selain 61 warga Maghribi yang didakwa membantu cubaan migrasi. Angka lebih besar itu tidak semestinya merupakan jumlah baharu bagi kumpulan yang ditahan berhampiran Fnideq. Laporan berkenaan mungkin merangkumi lokasi, kaedah atau tempoh pelaporan yang berbeza.

Apa yang berlaku pada 15 Ogos?

Kawalan keselamatan diperketatkan di kedua-dua belah sempadan sebelum cubaan tersebut berlaku. Maghribi mengerahkan ratusan anggota keselamatan, disokong anggota tentera, di sekitar Fnideq dan laluan menuju ke Ceuta. Sepanyol pula meningkatkan rondaan di wilayah itu serta menghantar anggota tambahan polis dan Pengawal Awam dari tanah besar.

Beberapa kumpulan dilaporkan berkumpul di kawasan berbukit berhampiran sempadan sebelum cuba bergerak ke arah Ceuta. Menurut laporan media antarabangsa, polis menggunakan gas pemedih mata untuk menyuraikan sebahagian kumpulan berkenaan.

Pihak berkuasa turut memantau aktiviti media sosial. Maghribi berkata beberapa orang ditahan kerana disyaki menggalakkan cubaan kemasukan tidak teratur secara beramai-ramai ke Ceuta dan Melilla selepas hantaran tanpa nama tersebar dalam talian. Tangkapan suspek yang didakwa menggalakkan kempen itu berbeza daripada 111 orang yang ditahan ketika cuba sampai ke atau menyeberangi sempadan. Laporan yang tersedia tidak menjelaskan berapa ramai daripada 111 orang itu, jika ada, yang disyaki menganjurkan kempen dalam talian tersebut.

Sumber yang ada mengesahkan kehadiran besar-besaran pasukan keselamatan Maghribi dan Sepanyol, termasuk anggota tentera. Bagaimanapun, sumber berkenaan tidak mengesahkan secara bebas peranan operasi yang tepat bagi dron atau helikopter. Oleh itu, butiran tersebut tidak boleh dinyatakan dengan pasti.

Mengapa operasi ini dilakukan selepas krisis Julai?

Tindakan tegas pada Ogos itu berlaku kira-kira dua minggu selepas lonjakan kemasukan yang sangat besar dan mengorbankan nyawa. Menteri Dalam Negeri Sepanyol berkata sekitar 72,000 orang memasuki Ceuta antara 30 dan 31 Julai. Laporan lain memberikan anggaran antara kira-kira 60,000 hingga 80,000 orang, bergantung pada kaedah anggaran dan tarikh laporan.

Jumlah korban juga menjadi pertikaian. Angka rasmi Sepanyol yang dipetik pada awal Ogos merekodkan 75 kematian di pihak Sepanyol dan 11 di Maghribi, manakala organisasi kemanusiaan kemudiannya menganggarkan jumlah keseluruhan korban melebihi 140 orang. Angka yang lebih tinggi itu belum diselaraskan dengan jumlah rasmi terdahulu.

Ramai yang menyeberangi sempadan melalui laut atau berjalan kaki dalam pergerakan yang menyebabkan kapasiti penerimaan Ceuta tidak dapat menampung keadaan. Lebih 1,000 kanak-kanak bawah umur tanpa pengiring dilaporkan masih berada di wilayah itu selepas lonjakan berkenaan, sekali gus meningkatkan tekanan terhadap pusat perlindungan dan perkhidmatan tempatan.

Berapa ramai yang masih berada di Ceuta?

Jawapannya bergantung pada tarikh serta pihak berkuasa yang membuat anggaran:

• Sepanyol berkata kira-kira 70,000 daripada sekitar 72,000 orang yang tiba telah kembali ke Maghribi, yang secara kasar menunjukkan kira-kira 2,000 orang masih berada di Ceuta pada ketika itu.
• Presiden merangkap datuk bandar Ceuta, Juan Jesús Vivas, menganggarkan 3,000 hingga 5,000 orang masih berada di wilayah tersebut, termasuk ramai kanak-kanak bawah umur.

Angka-angka ini tidak wajar digabungkan sebagai satu jumlah muktamad. Ia dibuat pada masa yang berbeza dan menggunakan kaedah pengiraan yang berbeza. Laporan kemudian turut memetik anggaran tempatan yang lebih tinggi, menunjukkan betapa sukar untuk menjejaki mereka yang telah menyeberang atau kembali ketika pusat penerimaan berada di bawah tekanan besar.

Kesan terhadap hubungan Sepanyol–Maghribi

Lonjakan Julai segera bertukar menjadi krisis diplomatik. Pegawai Sepanyol dan Ceuta menuduh Maghribi sekurang-kurangnya membenarkan—dan dalam sesetengah laporan, menggalakkan—pergerakan beramai-ramai tersebut. Mereka menyifatkannya sebagai bentuk tekanan terhadap Sepanyol serta cabaran terhadap keutuhan wilayah negara itu.

Kerjasama Maghribi dalam menghalang cubaan pada 15 Ogos mengurangkan risiko kemasukan besar-besaran dalam tempoh terdekat. Namun, ia tidak menghapuskan rasa tidak percaya yang tercetus akibat peristiwa Julai. Krisis itu memperlihatkan betapa bergantungnya kawalan Sepanyol terhadap sempadan luar Ceuta kepada kerjasama pihak berkuasa Maghribi di seberang sempadan.

Mengapa Itali memulihkan pemeriksaan terhadap perjalanan dari Sepanyol?

Kesan krisis itu turut merebak ke luar sempadan Ceuta. Itali buat sementara waktu memperkenalkan semula pemeriksaan terhadap sesetengah pelancong yang tiba dari Sepanyol kerana bimbang mereka yang telah memasuki Ceuta akan meneruskan perjalanan melalui kawasan Schengen.

Memandangkan Itali dan Sepanyol tidak berkongsi sempadan darat, kesan praktikal langkah itu tertumpu kepada perjalanan udara dan laut.

Sepanyol kemudian mengenakan pemeriksaan timbal balik selama sebulan terhadap ketibaan melalui udara dan laut dari Itali. Pertikaian itu menonjolkan ketegangan lebih luas dalam sistem Schengen: krisis di satu sempadan luar Kesatuan Eropah boleh mendorong negara anggota mengembalikan kawalan di sempadan dalaman.

Tindak balas Kesatuan Eropah

Sebanyak 22 negara anggota EU menyeru tindak balas Eropah yang diselaraskan serta perlindungan lebih kukuh terhadap sempadan luar blok itu. Presiden Suruhanjaya Eropah, Ursula von der Leyen, turut menggesa tindakan bersatu dalam soal keselamatan sempadan.

Suruhanjaya Eropah menghantar pakar migrasi ke Ceuta untuk menilai keadaan di lapangan dan menentukan bentuk sokongan yang boleh diberikan kepada pihak berkuasa Sepanyol. Misi itu bertujuan menilai keperluan segera serta kemungkinan bantuan EU, bukannya menyelesaikan pertikaian politik antara Sepanyol dan Maghribi.

Apa yang berubah selepas operasi 15 Ogos?

Operasi tersebut berjaya menghalang pengulangan kemasukan beramai-ramai yang dibimbangi oleh pihak berkuasa Maghribi dan Sepanyol. Hasil yang paling jelas dan disahkan ialah penahanan sekurang-kurangnya 111 orang berhampiran Fnideq, ketika kawalan keselamatan dipertingkatkan dan kempen dalam talian menyeru cubaan baharu tersebar.

Namun, punca asas krisis masih belum selesai. Jumlah sebenar yang masih berada di Ceuta kekal dipertikaikan, angka kematian dalam krisis Julai belum dimuktamadkan, dan kesannya terus dirasai dalam hubungan Sepanyol–Maghribi, dasar sempadan EU serta pelaksanaan kebebasan bergerak dalam kawasan Schengen.