Iceland Bakal Mengundi Lagi: Sambung Rundingan EU Atau Kekal Di Luar?

Pada hari Sabtu, 29 Ogos 2026, rakyat Iceland akan pergi ke pusat mengundi untuk menjawab satu soalan: "Patutkah Iceland menyambung semula rundingan akses dengan Kesatuan Eropah?" . Referendum nasihat ini bukan undian untuk menjadi anggota EU—itu memerlukan referendum berasingan selepas mana-mana rundingan selesai . Keputusan tidak mengikat dari segi undang-undang, tetapi kerajaan campuran telah komited dari segi politik untuk mematuhinya . Undian awal bermula pada 27 Julai , dan keputusannya masih tidak pasti kerana kem "ya" dan "tidak" kini hampir sama kuat .

Soalan undian dan maksud 'ya'

Soalan rasmi pada kertas undian ialah: "Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið?" — "Patutkah Iceland menyambung semula rundingan akses dengan Kesatuan Eropah?" . Undian "ya" akan memberi kuasa kepada kerajaan untuk memulakan semula rundingan dengan Brussels, yang digantung secara sepihak oleh Iceland pada 2013. Mana-mana perjanjian keahlian yang terhasil kemudiannya perlu diluluskan dalam referendum kedua . Undian ini bersifat nasihat di bawah undang-undang Iceland (Perkara 123(3) Akta Pilihan Raya), tetapi kerajaan telah menyatakan akan menghormati keputusan itu .

Tinjauan: perlumbaan yang semakin sengit

Pada awal 2026, dokumen Majlis EU memetik tinjauan menunjukkan 53% menyokong penyambungan semula rundingan . Walau bagaimanapun, tinjauan yang paling terkini (awal Ogos) menunjukkan perlumbaan telah menjadi semakin sengit. Tinjauan Bloomberg yang diterbitkan pada 6 Ogos meletakkan sokongan pada 52% ya berbanding 48% tidak, dengan 8% masih belum membuat keputusan, dan tinjauan lain menunjukkan kedua-dua kem hampir sama . Keputusannya kini dianggap terlalu sukar untuk diramal .

Motivasi geopolitik: Trump, Greenland, dan Ukraine

Kemerosotan ketara dalam persekitaran keselamatan Iceland yang dirasakan adalah pendorong utama untuk memulakan semula rundingan. Ancaman berulang Donald Trump untuk "mendapatkan" Greenland—jiran terdekat Iceland—telah "menggegarkan" negara itu dan mengubah perdebatan domestik secara fundamental . Perdana Menteri Kristrún Frostadóttir berkata pada Februari 2026 bahawa "krisis Greenland sememangnya menyentuh saraf" . Penyokong keahlian EU berhujah bahawa menyertai blok itu akan mengukuhkan keselamatan Iceland dan memberikan sokongan yang lebih besar dalam menghadapi apa yang dilihat ramai rakyat Iceland sebagai cita-cita perluasan AS di Artik . Krisis keselamatan Eropah yang lebih luas yang dicetuskan oleh perang Rusia di Ukraine juga telah menjadikan keahlian EU lebih menarik sebagai jaminan pertahanan dan kestabilan . Pihak "ya" juga menekankan potensi manfaat ekonomi, termasuk kestabilan mata wang yang lebih baik melalui penggunaan euro .

Isu paling kontroversi: kuota perikanan

Di sebalik retorik geopolitik, isu yang paling memecahbelahkan dalam mana-mana rundingan akses yang diperbaharui ialah perikanan—terutamanya pengurusan kuota ikan makerel . Industri perikanan Iceland adalah tunjang ekonomi dan identiti nasionalnya. Slogan utama kem "tidak" ialah Brussels tidak boleh mengawal perairan Iceland atau menentukan hak menangkap ikan . Satu laporan menyatakannya secara terus terang: "Ikan blue whiting, makerel dan merah emas mungkin lebih menentukan di peti undi berbanding cita-cita perluasan Presiden AS Donald Trump" . Pihak EU telah mengakui bahawa penyelesaian mengenai perikanan adalah penting tetapi berkata ia yakin perjanjian boleh dicapai .

Integrasi sedia ada Iceland: EEA dan Schengen

Iceland sudah pun berintegrasi rapat dengan EU melalui keahlian dalam Kawasan Ekonomi Eropah (EEA) dan Kawasan Schengen, yang memberikannya akses kepada pasaran tunggal dan perjalanan tanpa pasport . Ini bermakna keuntungan praktikal keahlian penuh kurang jelas bagi ramai rakyat Iceland, dan perdebatan lebih tertumpu kepada kos: kehilangan kawalan nasional ke atas perikanan, potensi penggunaan euro (menggantikan króna Iceland), dan Dasar Pertanian Bersama EU .

Pendirian pegawai dan EU

• Kerajaan Iceland: Kerajaan campuran (Perikatan Demokratik Sosial, Parti Rakyat, dan Parti Reformasi Liberal) mengadakan referendum sebagai sebahagian daripada platform 2024 dan menyokong undian "ya" sebagai langkah pertama ke arah kemungkinan keahlian .
• Menteri Luar Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir: Suara "ya" terkemuka, beliau telah memberi amaran bahawa undian "tidak" akan menjadi "detik Brexit" untuk Iceland—satu kemunduran generasi yang meninggalkan negara itu terpencil dan lebih terdedah .
• Suruhanjaya Eropah / pegawai EU: EU sebahagian besarnya tidak campur tangan dalam kempen atas permintaan jelas pihak berkuasa Iceland . Menteri Luar Perancis Jean-Noël Barrot berkata Iceland "tidak ada rugi" dengan berunding, tetapi garis panduan EU ialah keputusan itu sepenuhnya di tangan rakyat Iceland . EU melihat potensi penyambungan semula Iceland sebagai "kisah kejayaan" yang jarang berlaku untuk dasar pembesarannya .

Dengan undian hanya beberapa hari lagi, Iceland berada di persimpangan jalan—terperangkap antara tekanan geopolitik dari AS dan Rusia, kepentingan ekonomi dan budaya perikanannya yang mendalam, dan persoalan sama ada keahlian penuh EU menawarkan manfaat tambahan yang mencukupi di luar rangka kerja EEA dan Schengen yang sudah dinikmatinya.