Cadangan Damai Ukraine Ogos 2026: Titik Pertikaian, Respons Rusia, dan Peranan AS yang Diimpikan Zelensky

Pada 11 Ogos 2026, Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky mengumumkan bahawa Kyiv telah menyerahkan cadangan damai baharu kepada perunding Amerika Syarikat (AS) bagi menamatkan perang dengan Russia, walaupun butiran spesifik cadangan tersebut tidak didedahkan kepada umum . Langkah ini adalah usaha untuk memecahkan kebuntuan diplomatik yang telah berlarutan selama berbulan-bulan, dengan rundingan damai sebahagian besarnya terhenti sejak tercetusnya konflik AS-Iran . Berikut adalah pecahan apa yang diketahui, reaksi Moscow, peranan yang diharapkan Kyiv daripada Washington, dan isu-isu asas yang menghalang penyelesaian.

Cadangan Ukraine kepada AS

Zelensky dalam ucapan video malamnya menyatakan: "Kami telah menyampaikan cadangan kami kepada pihak Amerika" . Cadangan tersebut diserahkan kepada pasukan perunding AS sebagai sebahagian daripada usaha untuk memulakan semula proses damai. Zelensky juga memberi amaran bahawa Russia mungkin menggunakan pilihan raya parlimennya pada September 2026 sebagai alasan untuk mengisytiharkan gelombang mobilisasi baharu . Walaupun butiran penuh masih tidak didedahkan, Ukraine secara konsisten mengekalkan pendiriannya menentang sebarang konsesi wilayah, dengan Zelensky menyatakan bahawa beliau tidak mempunyai kuasa di bawah undang-undang Ukraine dan antarabangsa untuk menyerahkan tanah . Laporan dari pertengahan Ogos mencadangkan rangka kerja yang dicadangkan akan menghentikan pertempuran di sepanjang barisan hadapan sedia ada tanpa Ukraine mengiktiraf secara rasmi kedaulatan Russia ke atas wilayah yang diduduki .

Respons Russia

Reaksi Moscow bersifat menolak dan sebahagian besarnya tidak berubah daripada pendirian kerasnya:

• Menafikan menerima cadangan secara langsung. Timbalan Menteri Luar Russia, Sergei Ryabkov, mendakwa pada 13 Ogos bahawa Moscow tidak menerima sebarang maklumat mengenai cadangan baharu itu daripada AS .
• Berpegang teguh pada tuntutan maksimum. Kremlin mengulangi bahawa pendiriannya mengenai syarat damai tidak berubah sejak tuntutan Putin pada 2024 — yang memerlukan Ukraine menyerahkan sepenuhnya empat wilayah (Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia, Kherson) dan Crimea, meninggalkan hasrat menjadi anggota NATO, dan menerima demilitarisasi .
• Tidak lagi mahu memulangkan wilayah yang diduduki. Bloomberg melaporkan pada Julai 2026, memetik sumber rapat dengan Kremlin, bahawa Russia tidak lagi berniat untuk memulangkan mana-mana tanah Ukraine yang ditawan sebagai sebahagian daripada perjanjian; Putin dikatakan mahu mengekalkan bahagian Sumy dan Kharkiv yang ditawan sebagai "zon penampan" .
• Menolak gencatan senjata separa. Pada 14 Ogos, Kementerian Luar Russia menolak cadangan gencatan senjata Turki di Laut Hitam, dengan mengatakan ia "tidak melihat sebarang asas" untuknya .
• Menteri Luar Lavrov menegaskan pada 14 Ogos bahawa Russia tidak bersedia menerima gencatan senjata yang membekukan barisan hadapan semasa dan mengulangi komitmen Russia untuk meneruskan perang sehingga ia dapat memperoleh penyelesaian "jangka panjang, boleh dipercayai, dan mampan" dengan syaratnya sendiri .

Institut Kajian Perang (Institute for the Study of War) menilai pada 14 Ogos bahawa "pegawai Kremlin terus mengulangi keengganan Russia untuk terlibat dalam sebarang rundingan damai yang bermakna yang gagal memenuhi tuntutan Russia untuk penyerahan sepenuhnya Ukraine" .

Peranan yang Diharapkan Zelensky daripada AS

Zelensky mahu Amerika Syarikat memainkan peranan utama yang aktif sebagai pengantara dan penjamin. Secara khusus, beliau telah menyeru Washington untuk:

• Memperkukuh pertahanan udara Ukraine sebagai prasyarat untuk sebarang penyelesaian yang dirundingkan .
• Meningkatkan tekanan ke atas Moscow melalui langkah diplomatik dan paksaan untuk membawa Russia ke meja rundingan .
• Menganjurkan rundingan peringkat tinggi. Ukraine sedang menunggu ketibaan delegasi AS — yang dilaporkan melibatkan utusan Steve Witkoff dan Jared Kushner — untuk memajukan rundingan .
• Melibatkan semula diri selepas konflik AS-Iran. Rundingan damai terhenti dengan ketara apabila tumpuan AS beralih kepada konfliknya dengan Iran, dan Kyiv mahu Washington menumpukan semula perhatian untuk menamatkan perang Russia-Ukraine .

Menteri Luar Ukraine, Andrii Sybiha, mengesahkan pada awal Ogos bahawa proses rundingan damai yang melibatkan AS kini "ditangguhkan" dan Kyiv sedang menunggu ketibaan delegasi AS .

Titik Pertikaian Utama dalam Rundingan yang Tersekat

Jadual berikut meringkaskan perselisihan teras yang menghalang sebarang kemajuan substantif:

Isu	Pendirian Ukraine	Pendirian Russia
Wilayah	Tiada konsesi tanah; pemulihan penuh sempadan 1991	Menuntut penyerahan penuh Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia, Kherson, dan Crimea; kini enggan memulangkan mana-mana tanah yang diduduki
Keahlian NATO	Mencari jaminan keselamatan, termasuk akhirnya menjadi anggota NATO atau pakatan setara	Menuntut Ukraine kekal neutral selama-lamanya dan tidak pernah menyertai NATO
Syarat gencatan senjata	Menyokong gencatan senjata udara/Laut Hitam secara bersama sebagai langkah membina keyakinan	Menolak gencatan senjata separa; menuntut penyerahan sepenuhnya Ukraine terlebih dahulu
Format rundingan	Rundingan dua hala di bawah seliaan AS atau pelbagai hala (termasuk rakan kongsi Eropah)	Mahu mempertimbangkan cadangan daripada "hanya satu pihak" (syarat Moscow), bukan Ukraine
Kebimbangan mobilisasi	Bimbang Russia akan menggunakan pilihan raya September 2026 untuk mengerahkan lebih ramai tentera	Tiada tanda de-eskalasi; Kremlin kata akan terus berperang sambil menunggu cadangan AS

Dengan kedua-dua pihak berakar umbi dalam pendirian masing-masing dan Moscow tidak menunjukkan kesediaan untuk berkompromi, prospek untuk kejayaan diplomatik dalam masa terdekat masih suram. Ketibaan utusan AS di Ukraine dan Russia akan menguji sama ada Washington boleh mengubah dinamika ini.