Krisis Eksport Bijirin Rusia: Kejatuhan Eksport Ogos 2026, Serangan Laut Hitam, dan Risiko Keselamatan Makanan Global

Rusia, pengeksport gandum terbesar dunia, sedang menghadapi krisis eksport bijirin yang serius pada Ogos 2026. Keadaan ini ditandai dengan kejatuhan mendadak volum eksport, peningkatan serangan tentera ke atas infrastruktur perkapalan kritikal, pasaran domestik yang mengelirukan, dan kebimbangan keselamatan makanan global yang semakin meningkat. Memahami krisis pelbagai aspek ini memerlukan penelitian terhadap pemacu dan akibat utamanya.

Kejatuhan Volum Eksport: Paras Terendah Dalam Sembilan Tahun

Angka-angka menunjukkan gambaran yang suram. Julai 2026 mencatatkan permulaan paling lemah untuk musim pemasaran (Julai–Jun) bagi eksport gandum dalam tempoh sembilan tahun. Rusia hanya menghantar kira-kira 1.6 juta tan gandum, kira-kira setengah juta tan di bawah Julai 2025 dan volum Julai terendah sejak musim 2017/18 . Jumlah eksport bijirin (gandum, barli, jagung) jatuh kepada antara 1.85 dan 2.03 juta tan, penurunan 30–38% bulan ke bulan dari Jun dan penurunan 37.6% tahun ke tahun .

Ramalan untuk Ogos 2026 adalah lebih buruk. Perundingan pertanian Sovecon mengunjurkan eksport gandum hanya 3.0–3.4 juta tan, berbanding 4.5 juta tan pada Ogos 2025. Ini akan menjadi yang terendah untuk mana-mana bulan Ogos sejak musim 2016/17 . Kesatuan Pengeksport Bijirin Rusia telah memberi amaran bahawa kekurangan eksport gandum sepanjang musim boleh mencecah 30–35 juta tan jika gangguan berterusan .

Gangguan Perkapalan Laut Hitam dan Laut Azov: Punca Utama

Pemandu utama kejatuhan eksport adalah lonjakan serangan tentera yang menyasarkan perkapalan komersial dan infrastruktur pelabuhan di Laut Hitam dan Laut Azov . Serangan ini telah menjadikan rantau ini sebagai titik kesesakan perdagangan kritikal. Insiden utama termasuk:

• Serangan Terminal Taman: Pada 29–30 Julai, dron Ukraine menyerang kompleks terminal bijirin Demetra-Holding Taman di sebelah Rusia Selat Kerch. Kemudahan air dalam ini mempunyai kapasiti pemuatan tahunan 5.5 juta tan . Serangan yang sama memusnahkan dermaga eksport minyak sayuran bersebelahan milik EFKO .
• Penutupan Laut Azov: Rusia telah terpaksa menggantung lalu lintas melalui Laut Azov selepas serangan Ukraine menutup laluan air tersebut .
• Peningkatan Rusia: Kementerian pengangkutan Rusia menyatakan pada 3 Ogos bahawa ia meningkatkan perlindungan kapal di lembangan Azov-Laut Hitam dan membangunkan laluan kargo alternatif sebagai respons kepada "keadaan tegang" .

Di pihak Ukraine, keadaannya sama suram. Tiada kapal memasuki pelabuhan di rantau Odesa selama dua minggu . Laluan eksport alternatif Ukraine tidak dijangka mencapai kapasiti penuh sebelum akhir bulan Ogos dan hanya akan meliputi kira-kira separuh daripada volum biasa .

Paradoks Pasaran Domestik: Lebihan Bekalan dan Kejatuhan Harga

Satu paradoks aneh telah muncul. Walaupun sekatan eksport, Rusia telah mengumpul tuaian yang besar—lebih 72 juta tan bijirin, termasuk 60 juta tan gandum . Gabungan tuaian besar dan laluan eksport yang disekat telah mencipta lebihan bekalan domestik. Ini seterusnya menekan harga untuk petani Rusia, menjadikan mereka lebih enggan untuk menjual pada harga rugi dan seterusnya mengurangkan aktiviti eksport walaupun di laluan yang masih terbuka .

Tindak Balas Kerajaan: Cukai Eksport Lebih Tinggi dan Pakej Subsidi

Sebagai respons kepada tekanan harga domestik, Kementerian Pertanian Rusia telah mengambil langkah yang kelihatan bertentangan: menaikkan cukai eksport. Selepas mengekalkan duti eksport gandum pada sifar selama tiga minggu berturut-turut (9 Julai – 4 Ogos), kementerian itu mengembalikannya . Duti itu ditetapkan pada 5.7 rubel per tan untuk 5–11 Ogos . Kemudian, berkuat kuasa 12 Ogos, ia melonjak lebih 50 kali ganda kepada 326.6 rubel per tan . Rasional yang dinyatakan adalah untuk menguruskan tekanan harga domestik, tetapi ia seterusnya menekan daya saing eksport yang sudah bergelut.

Pada masa yang sama, kerajaan sedang menyediakan pakej 10 bilion rubel ($122 juta) untuk mensubsidi penghantaran kereta api produk pertanian, cuba mengalihkan eksport dari pelabuhan Laut Hitam yang bermasalah .

Implikasi Harga Gandum Global dan Amaran Keselamatan Makanan

Krisis ini mempunyai kesan global serta-merta. Harga gandum global telah meningkat apabila skala gangguan eksport Rusia menjadi jelas . Amaran paling serius datang daripada Kesatuan Pengeksport Bijirin Rusia sendiri pada 31 Julai. Mereka menyatakan bahawa serangan dron Ukraine boleh menutup sepenuhnya eksport bijirin Laut Hitam dalam masa terdekat, mendorong kenaikan harga global dan mengancam kebuluran di beberapa negara termiskin di dunia, terutamanya di Afrika dan Timur Tengah yang sangat bergantung pada gandum Laut Hitam .

Ramalan Industri: Pengurangan Tuai dan Potensi Eksport

Krisis ini diburukkan lagi oleh ramalan tuaian yang diturunkan. Pada 24 Julai, Institut Kajian Pasaran Pertanian (IKAR) memotong ramalan tuaian bijirin Rusia 2026 kepada 139 juta tan (daripada 142.5 juta tan), di mana 90 juta tan adalah gandum . Pengurangan itu dikaitkan dengan cuaca buruk di Siberia dan Ural . IKAR juga menurunkan potensi eksport gandum 2026/27 kepada 44.5 juta tan, turun daripada jangkaan awal . Pasaran kini memantau dengan teliti laporan USDA WASDE yang akan datang untuk pengiktirafan rasmi kehilangan bekalan yang ketara ini .