Pemimpin Tertinggi Iran Lantik Bekas Panglima IRGC ke Jawatan Keselamatan Tertinggi Ketika Krisis Selat Hormuz

Latar belakang dua figura utama

• Mohsen Rezaei (71 tahun) pernah memimpin IRGC sepanjang Perang Iran-Iraq (1980-an) dan kemudiannya berkhidmat sebagai penasihat tentera kanan kepada Khamenei . Beliau dilihat sebagai tokoh keras daripada golongan lama, dan pelantikannya dianggap sebagai penyatuan cengkaman pertubuhan keselamatan ke atas SNSC .
• Mohammad Bagher Zolghadr ialah bekas timbalan panglima IRGC (1997–2006) yang memegang pelbagai jawatan kanan IRGC sejak Revolusi 1979 . Sebelum pertukaran ini, beliau berkhidmat sebagai Setiausaha SNSC. Pelantikannya sebagai "penasihat politik" mengekalkannya dalam lingkaran dalam Pemimpin Tertinggi tetapi menyingkirkannya daripada pembuatan keputusan keselamatan operasi.

Kebuntuan Selat Hormuz — konteks pertukaran ini

Hanya sehari sebelum pertukaran, pada 8 Ogos, Zolghadr — yang masih dalam peranannya sebagai Setiausaha SNSC — menyampaikan kata dua keras: Selat Hormuz akan kekal ditutup sehingga AS "membetulkan tingkah lakunya" . Syarat-syarat Iran dilaporkan termasuk menamatkan sekatan tentera laut AS ke atas Iran, menamatkan sekatan ekonomi, menarik keluar tentera AS dari rantau itu, dan membayar pampasan bagi kerosakan perang .

Pengumuman ini dibuat ketika Iran dan Oman memberi isyarat persetujuan awal mengenai pengurusan laluan air itu, tetapi Tehran menegaskan perjanjian separa tidak mencukupi untuk membuka semulanya . AS pula telah menuntut Iran membuat komitmen awam bahawa kapal-kapal yang melintasi Selat Hormuz tidak akan diserang .

Bagaimana pertukaran dwi ini memperdalam pengaruh IRGC

• Rezaei kini memegang dua peranan sekali gus: Beliau adalah Setiausaha SNSC (ketua operasi majlis, dilantik oleh presiden) dan wakil langsung Pemimpin Tertinggi dalam majlis tersebut . Mandat dwi ini memberinya pengaruh yang melampau ke atas keputusan keselamatan dan dasar luar Iran yang tertinggi.
• Menggantikan Zolghadr dengan Rezaei menukar seorang veteran IRGC dengan seorang yang lebih kanan. Walaupun Zolghadr adalah bekas timbalan panglima IRGC, Rezaei adalah bekas panglima tertinggi IRGC dan penasihat tentera bertahun-tahun lamanya kepada Pemimpin Tertinggi . Langkah ini secara efektif menaikkan berat institusi IRGC di dalam SNSC.
• Masa pertukaran adalah kritikal. Pelantikan ini telah diramalkan sekurang-kurangnya enam hari lebih awal, dengan laporan pada 3 Ogos bahawa Khamenei merancang untuk menggantikan Zolghadr dengan Rezaei sebagai sebahagian daripada usaha lebih luas untuk meningkatkan pengaruh peribadinya ke atas institusi-institusi rejim utama . Melaksanakan perubahan sejurus selepas SNSC mengeluarkan syarat Hormuz yang maksimalis memberi isyarat bahawa Khamenei mahu seorang yang lebih keras dan dipercayai tentera untuk menguruskan kebuntuan itu.

Kesimpulan

Ini bukan perubahan pentadbiran rutin. Ia meletakkan seorang bekas panglima tertinggi IRGC yang mempunyai talian terus kepada Pemimpin Tertinggi sebagai ketua badan keselamatan tertinggi Iran semasa krisis di mana Iran telah menyempitkan pilihannya sendiri dengan menuntut konsesi besar daripada AS sebelum Selat Hormuz boleh dibuka semula. Pelantikan dwi ini — Rezaei masuk, Zolghadr dialihkan ke tepi — mengurangkan pengaruh suara-suara yang lebih politik atau diplomatik dalam SNSC dan mengukuhkan dominasi IRGC ke atas pembuatan keputusan keselamatan negara Iran pada saat ketegangan maksimum dengan Washington.