Syarat Iran Untuk Buka Semula Selat Hormuz: Kemelut Tol, Krisis Insurans, dan Kebuntuan Diplomatik 2026

Iran bertegas dengan hak untuk mengenakan bayaran mandatori ke atas kapal yang melalui Selat itu, menganggap laluan air tersebut sebagai di bawah kuasa sepihaknya . Tehran memberi isyarat bahawa ia boleh mula mengenakan bayaran ke atas kapal seawal pertengahan Ogos 2026 jika tiada persetujuan dicapai . Yang paling penting, sumber Iran mengatakan Tehran tidak akan membincangkan isu rundingan damai yang lain sehingga kawalan Selat Hormuz dipersetujui terlebih dahulu , menjadikan Selat itu sebagai penghalang utama dalam sebarang proses diplomatik yang lebih luas.

Halangan 1: Sekatan AS dan Sekatan Tentera Laut

AS telah mengenakan semula sekatan tentera laut ke atas pelabuhan Iran pada Julai 2026, dan hanya segelintir kapal yang melintas setiap hari – serendah tiga kapal kargo pada beberapa hari . Pendirian AS secara konsisten adalah bahawa ia tidak akan menerima kawalan Iran ke atas laluan air antarabangsa tersebut . Pada 17 Jun, Presiden Donald Trump dan Presiden Iran Masoud Pezeshkian menandatangani memorandum persefahaman yang mengisytiharkan tempoh laluan selamat 60 hari tanpa caj, tetapi struktur sekatan yang lebih luas dan postur ketenteraan kekal sebagai halangan utama . AS juga secara jelas menolak idea tol atau yuran, mengulangi bahawa Hormuz adalah laluan air antarabangsa yang sepatutnya bebas daripada kawalan atau sekatan Iran .

Halangan 2: Krisis Insurans yang Menutup Selat Terlebih Dahulu

Mungkin halangan yang paling sukar diatasi – dan yang menjadikan Selat itu secara efektif tidak dapat dilayari walaupun sebelum peningkatan ketenteraan sepenuhnya – adalah keruntuhan pasaran insurans marin. Syarikat insurans marin utama termasuk Gard, Skuld, NorthStandard, London P&I Club, dan American Club membatalkan perlindungan insurans risiko perang untuk kapal di rantau Teluk bermula awal Mac 2026, dengan pembatalan berkuat kuasa dari 5 Mac .

Premium risiko perang, yang sebelum konflik berada pada kira-kira 0.125–0.25% daripada nilai badan kapal setiap lintasan, melonjak setinggi 10% . Menjelang 8 Julai, beberapa penaja jamin perang telah menasihatkan pemilik kapal untuk memberhentikan semua pelayaran Hormuz, sementara yang lain sedang menyemak semula terma polisi selepas serangan baharu . Krisis insurans menjadi saling mengukuhkan: walaupun perjanjian politik ditandatangani, kapal tidak dapat mendapatkan perlindungan yang berpatutan atau tersedia untuk menyambung semula transit. Seorang penyelidik industri menyatakan bahawa Selat itu "secara de facto ditutup memandangkan banyak syarikat insurans telah berhenti menginsuranskan kapal yang transit" , dan bahawa pengeluaran insurans – bukan sekatan tentera – adalah pemacu utama keruntuhan lalu lintas .

Halangan 3: Pertembungan Tol Oman – Sukarela vs. Wajib

Visi tadbir urus yang bersaing untuk Selat Hormuz mewakili perbezaan asas yang belum dapat diselesaikan oleh sebarang pengantaraan. Oman, yang disokong oleh negara-negara Teluk, membentangkan cadangan kepada Iran pada 28 Julai yang menawarkan sistem pengurusan serantau bersama dengan yuran sukarela sahaja – hasil akan digunakan untuk membiayai navigasi, perlindungan alam sekitar, dan perkhidmatan mencari dan menyelamat, dimodelkan mengikut pengaturan Selat Melaka . Cadangan Oman secara eksplisit mengecualikan Iran daripada menjalankan kawalan tunggal ke atas laluan air tersebut .

Pendirian balas Iran menolak kesukarelaan, bertegas dengan tol mandatori yang dikawal Iran sebagai simbol kedaulatan dan penjanaan hasil . Timbalan Menteri Luar Iran, Kazem Gharibabadi, menyatakan bahawa Tehran menolak cadangan Oman untuk pembahagian 50-50 yang sama bagi laluan transit, dengan mengatakan bahawa rancangan sedemikian tidak menangani kebimbangan keselamatan Tehran sehingga kestabilan serantau jangka panjang dicapai . Pertikaian teras adalah mengenai yuran wajib berbanding sukarela dan pengurusan unilateral berbanding bersama – perbezaan tadbir urus yang mencerminkan pandangan yang berbeza secara asas mengenai undang-undang antarabangsa, kedaulatan, dan status Selat itu.

Halangan 4: Kebuntuan Politik yang Lebih Luas

Walaupun cadangan perjanjian pada awal Ogos 2026 dilaporkan menawarkan Iran kawalan ke atas kapal masuk sebagai pertukaran untuk pembukaan semula, AS terus menentang sebarang pengaturan yang mengiktiraf kuasa Iran ke atas laluan air tersebut . Kepimpinan Iran juga telah menyatakan bahawa Selat itu tidak akan dibuka sehingga AS "membetulkan kelakuannya" , menunjukkan syarat politik yang jauh melangkaui persoalan logistik perkapalan yang sempit. Jurang antara tuntutan Iran untuk kawalan unilateral dan pendirian AS bahawa laluan air itu harus kekal bebas daripada kuasa Iran telah terbukti tidak dapat dirapatkan merentas pelbagai pusingan rundingan yang dimediasi oleh Oman dan Qatar .