Pentagon Kembangkan Senarai Hitam Penyelidikan ke Universiti Awam Terkemuka China

Apa Maksud Perluasan Senarai Seksyen 1286

Sebelum ini, senarai ini hanya merangkumi institusi yang mempunyai hubungan langsung dengan tentera atau pertahanan. Kini, ia termasuk universiti awam komprehensif terkemuka . Senarai FY 2025 secara rasmi mengenal pasti 130 institusi ini sebagai terlibat dalam "aktiviti bermasalah" yang meningkatkan kemungkinan penyelidikan yang dibiayai kerajaan AS disalahgunakan untuk aplikasi ketenteraan musuh .

Sekatan Baru Bermula FY 2026

Bermula tahun fiskal 2026 (yang bermula Oktober 2025), Jabatan Tentera (Department of War, DoW) dilarang menggunakan sebarang dana untuk penyelidikan asas yang melibatkan kerjasama dengan mana-mana entiti dalam senarai Seksyen 1286 . Larangan pembiayaan yang luas ini merangkumi semua mekanisme: geran, kontrak dan sebarang bantuan lain kepada institusi pengajian tinggi . Sekatan ini juga:

• Meliputi kakitangan dan peralatan: Ia melarang menjalankan penyelidikan secara kerjasama dengan, atau menggunakan peralatan daripada, mana-mana entiti yang disenaraikan, dan meliputi semua pekerja institusi tersebut .
• Mempunyai keperluan pematuhan dan pendedahan: Penyelidik mesti mendedahkan semua afiliasi dengan entiti yang disenaraikan dan sebarang aktiviti berkaitan program pengambilan bakat asing. Bekerjasama dengan individu yang berafiliasi dengan entiti yang disenaraikan boleh menjejaskan kelayakan untuk pembiayaan persekutuan .
• Membenarkan pengecualian: Pengecualian boleh diberikan secara kes demi kes jika kerja itu dianggap demi kepentingan keselamatan negara AS .

Dasar AS Lebih Luas: Memisahkan Ekosistem Penyelidikan

Pemasukan Fudan dan Shanghai Jiao Tong menandakan "peralihan ketara" dalam dasar sains AS, melanjutkan senarai hitam melampaui institusi yang mempunyai hubungan ketenteraan tradisional ke universiti awam komprehensif terkemuka . Ini menunjukkan Washington kini melihat keseluruhan ekosistem penyelidikan awam China sebagai potensi vektor untuk pemindahan harta intelek yang disokong negara dan pemindahan teknologi yang tidak diingini.

Senarai Seksyen 1286 direka khusus untuk "menentang pengaruh asing yang tidak diingini ke atas penyelidikan yang dibiayai DoW" dengan mengenal pasti entiti asing yang disahkan terlibat dalam aktiviti yang mengancam keselamatan negara AS . Rasional yang dinyatakan adalah untuk menghalang penyelewengan penyelidikan asas yang dibiayai Pentagon untuk aplikasi ketenteraan oleh China, Rusia atau Iran.

Pakar menyatakan perluasan ini boleh "menjejaskan lagi hubungan akademik dua hala dan mengenakan kos yang besar ke atas penyelidikan dan inovasi AS," mencerminkan trajektori dasar yang lebih luas mengenai persaingan teknologi dan pemisahan strategik dari sektor sains dan teknologi China . Hampir 70 peratus daripada 130 institusi dalam senarai itu berpangkalan di China, dengan selebihnya dari Rusia dan Iran .