Dominasi EV China Jadi Kad Trump Geopolitik Beijing dalam Persaingan dengan AS

Skala pembuatan yang sukar ditandingi

Pada 2025, enam daripada 10 pengeluar EV terbesar dunia ialah syarikat China. Negara itu juga menghasilkan lebih 60% daripada semua EV global . Pada 2024, China menyumbang lebih 70% pengeluaran EV dan bateri EV dunia serta 40% eksport global .

Skala ini membantu syarikat China mengurangkan kos, mempercepatkan kitaran pembangunan produk dan menawarkan harga yang sukar disaingi pengeluar Barat. Dalam industri yang memerlukan pelaburan besar dan kapasiti pengeluaran tinggi, kelebihan skala boleh bertukar menjadi pengaruh jangka panjang.

Kereta menjadi platform AI dan data

EV moden semakin berfungsi sebagai komputer bergerak—menggabungkan perisian, ciri bersambung, sistem bantuan pemanduan dan, dalam sesetengah kes, teknologi pemanduan autonomi. Menurut Institute of Geoeconomics, penyepaduan EV dengan AI membuka ruang baharu untuk pengumpulan data dan pergantungan teknologi, sekali gus meluaskan pengaruh China daripada perkakasan kepada ekosistem perisian .

Perkembangan ini menjadikan keputusan sesebuah negara untuk menerima kenderaan China bukan semata-mata soal harga atau perdagangan. Ia turut melibatkan persoalan tadbir urus data, cip canggih dan tahap kebergantungan terhadap sistem teknologi asing .

Membina rangkaian kilang di luar negara

Pengeluar EV China semakin pantas mengumumkan pelaburan dan membina kilang di Eropah, Asia serta Timur Tengah, selain memperluas jejak operasi di benua lain . Kilang, pembekal, pusat servis dan rangkaian bateri yang dibina di negara ketiga boleh mewujudkan hubungan kebergantungan untuk tempoh panjang.

Seorang felo Brookings yang dipetik CNBC menyifatkan syarikat seperti BYD sebagai “pada asasnya GM dan Ford baharu dalam era EV” . Maksudnya, jenama China berpotensi menjadi pemain industri utama yang bukan sahaja menjual kereta, tetapi turut membentuk ekosistem automotif di pasaran luar.

Bagaimana Beijing boleh menggunakan pengaruh ini?

Mengawal eksport teknologi bateri

Pada 2025, China mengenakan sekatan eksport terhadap teknologi penting untuk pembuatan bateri EV, termasuk peralatan pengeluaran bateri ion litium dan teknologi katod bateri .

Langkah ini penting kerana ia menyasarkan bukan hanya bahan mentah, tetapi juga pengetahuan dan keupayaan pemprosesan bernilai tinggi. Negara lain mungkin boleh mendapatkan sumber litium, tetapi membina kapasiti penapisan, bahan bateri dan pembuatan pada skala yang sama memerlukan masa serta modal yang besar.

Menggunakan mineral kritikal sebagai titik tekanan

Persaingan AS-China kini bergerak melangkaui tarif dan sekatan cip kepada mineral kritikal yang menggerakkan EV, sistem penyimpanan grid dan industri pertahanan . Suruhanjaya Kajian Ekonomi dan Keselamatan AS-China mendapati Beijing telah menggunakan kawalan eksport mineral kritikal untuk mendapatkan konsesi dalam rundingan perdagangan dan menghukum negara tertentu .

Pusat Kajian Keselamatan di ETH Zurich pula menyatakan bahawa sekatan eksport mineral kritikal oleh China bagi tujuan tindakan balas, rundingan dan kawalan pasaran “mengeksploitasi kelemahan utama global”, khususnya dalam sektor tenaga, elektronik dan pertahanan .

Menjadikan bateri sebagai alat rundingan perdagangan

Bloomberg melaporkan bahawa sekatan eksport bateri China memberi Beijing alat baharu yang berpengaruh dalam rundingan perdagangan dengan Washington—lebih luas daripada penggunaan kawalan nadir bumi sebelum ini . Keperluan AS terhadap penyimpanan tenaga juga meningkat untuk menyokong pusat data dan menstabilkan grid elektrik, menjadikan bekalan bateri semakin strategik .

The Washington Post pula melaporkan bahawa China sedang “memperluas secara senyap rangka kerja kawalan eksportnya” terhadap AS dan sekutunya, melangkaui nadir bumi kepada barangan penting untuk sektor utama Amerika .

Mewujudkan kebergantungan di negara ketiga

Penganalisis yang dipetik South China Morning Post berpendapat China mungkin semakin menggunakan dominasi EV sebagai pengaruh geopolitik terhadap negara yang bergantung pada teknologi, bateri dan rantaian bekalannya . Kebergantungan seperti itu berpotensi mempengaruhi pendirian diplomatik negara berkenaan dalam isu seperti Taiwan atau dasar perdagangan .

Seperti yang dirumuskan seorang penganalisis, strategi China bukan sekadar menjual produk, tetapi “menguasai industri dan akhirnya menggunakannya sebagai pengaruh” .

EV sebahagian daripada strategi ekonomi China yang lebih besar

Industri EV tidak berdiri sendiri. Ia berada di persimpangan antara tenaga bersih, AI industri, robotik, bioteknologi dan teknologi strategik lain.

Le Monde melaporkan bahawa China sedang mengukuhkan kedudukannya dalam bidang yang menjadi asas ekonomi masa depan—termasuk AI industri, robotik, bateri, bioteknologi, tenaga boleh baharu dan tenaga nuklear—melalui pelaburan penyelidikan besar-besaran serta subsidi yang disasarkan . Pendekatan ini bertujuan mengawal keseluruhan rantaian nilai, bukan hanya peringkat pemasangan akhir.

Dalam konteks itu, EV menjadi lebih daripada produk pengguna. Ia ialah titik pertemuan antara bahan mentah, pembuatan maju, perisian, data, tenaga dan hubungan perdagangan global.

Cabaran untuk AS dan sekutunya

AS dan negara sekutunya berdepan cabaran yang jauh lebih besar daripada isu tarif atau defisit perdagangan. Persoalan utamanya ialah sama ada mereka mampu membina rantaian bekalan alternatif dengan cukup pantas untuk mengurangkan kebergantungan kepada China.

Usaha seperti mempelbagaikan pembekal, memindahkan pengeluaran ke negara rakan dan mengintegrasikan lebih banyak peringkat pembuatan sedang dijalankan. Namun, Forum Ekonomi Dunia memberi amaran bahawa strategi mengurangkan risiko ini memerlukan kos tinggi dan masa yang panjang .

Sementara itu, kedudukan China yang kukuh dalam EV, bateri dan mineral kritikal memberi Beijing satu bentuk pengaruh baharu dalam persaingan teknologi dengan AS. Kuasa itu mungkin tidak digunakan dalam setiap pertikaian, tetapi kewujudannya sahaja sudah cukup untuk mengubah cara negara dan syarikat menilai hubungan mereka dengan China.