Armenia-Rusia berdepan keretakan paling serius ketika Yerevan mendekati EU

Dua pendirian mengenai referendum EU

Pendirian Moscow: Rusia mahu Armenia mengadakan referendum kebangsaan yang pada asasnya akan meminta rakyat memilih antara integrasi dengan EU atau meneruskan keahlian dalam EAEU. Putin sebelum ini memberi amaran bahawa Armenia tidak boleh menjadi anggota kedua-dua blok itu pada masa yang sama .

Selepas panggilan tersebut, jurucakap Kremlin Dmitry Peskov berkata Pashinyan tidak memberikan tarikh khusus untuk referendum berkenaan. Namun, Moscow menegaskan bahawa referendum itu perlu diadakan secepat mungkin .

Pendirian Pashinyan: Pashinyan pula memberitahu Putin bahawa referendum mengenai penyertaan Armenia dalam EU hanya “secara praktikalnya mungkin” selepas Yerevan mengemukakan permohonan rasmi untuk menyertai EU — bukan sebelum itu .

Beliau juga menolak gambaran bahawa perkembangan itu merupakan proses “perceraian” dengan Rusia. Sebaliknya, Pashinyan menyifatkan hubungan kedua-dua negara sebagai berada dalam “fasa transformasi” . Menurut beliau, proses integrasi Eropah Armenia masih belum mencapai tahap yang memerlukan rakyat membuat pilihan muktamad melalui referendum .

Sekatan import Rusia semakin meluas

Sepanjang 2026, Rusia mengenakan sekatan secara berperingkat terhadap pelbagai barangan Armenia. Langkah itu dilihat secara meluas sebagai tindak balas bermotifkan politik terhadap perubahan haluan Yerevan yang semakin pro-Barat .

Antara perkembangan utama ialah:

• Akhir April 2026: Sekatan terhadap eksport air mineral Armenia, khususnya jenama Jermuk .
• Akhir Mei 2026: Sekatan diperluas kepada bunga, minuman beralkohol dan lebih banyak produk air mineral .
• 30 Mei 2026: Larangan sementara terhadap beberapa import buah-buahan dan sayur-sayuran, dengan pihak Rusia memetik pelanggaran keperluan fitosanitari sebagai alasan .
• 11 Jun 2026: Larangan lebih menyeluruh terhadap produk Armenia yang tertakluk kepada kawalan kuarantin, termasuk sayur-sayuran, buah-buahan, beri, kekacang dan kopi. Transit barangan tertentu melalui wilayah Rusia ke negara anggota EAEU turut disekat .
• 27 Julai 2026: Larangan baharu terhadap semua produk tenusu Armenia berkuat kuasa pada hari yang sama dengan panggilan Pashinyan-Putin. Rusia mendakwa pemeriksaan menemui “susu daripada haiwan ternakan yang dijangkiti” .

Bank Dunia memberi amaran bahawa sekatan yang berlarutan boleh menjejaskan pertumbuhan ekonomi, inflasi dan keadaan sosial Armenia . Majlis EU turut mengakui bahawa sekatan Rusia meliputi brendi, wain, air mineral dan produk pertanian, selain menghalang transit barangan Armenia melalui Rusia .

EU tampil dengan bantuan ekonomi

Ketika tekanan perdagangan daripada Rusia meningkat, EU mempercepatkan sokongan kepada Armenia. Langkah-langkah yang diumumkan termasuk:

• €34 juta bantuan belanjawan segera: Dana itu disalurkan pada 19 Jun 2026 sebagai ansuran pertama pakej lebih besar bagi membantu syarikat Armenia yang terjejas oleh sekatan Rusia .
• Langkah Perdagangan Autonomi: Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen mengumumkan langkah ini ketika lawatan ke Yerevan pada 2 Julai. Ia bertujuan menghapuskan tarif ke atas kira-kira 80% eksport Armenia ke EU .
• Tambahan €18 juta: Sokongan ekonomi tambahan itu turut dijanjikan dalam lawatan yang sama .
• Pakej keseluruhan €52 juta: Jumlah ini merangkumi bantuan ekonomi, pemudahan perdagangan dan langkah meningkatkan hubungan pengangkutan serta keterhubungan .

Langkah perdagangan tersebut masih memerlukan kelulusan institusi EU sebelum dilaksanakan sepenuhnya. Matlamatnya adalah membantu pengeksport Armenia mempelbagaikan pasaran dan mengurangkan kesan sekatan Rusia .

Armenia belum mengemukakan permohonan rasmi keahlian EU

Walaupun hubungan Armenia-EU semakin rapat, Yerevan masih belum menghantar permohonan rasmi untuk menjadi anggota EU. Beberapa tarikh penting menjelaskan kedudukan itu:

• 26 Mac 2025: Perhimpunan Kebangsaan Armenia meluluskan undang-undang untuk memulakan proses penyertaan Armenia ke EU, selepas cadangan itu dikemukakan melalui inisiatif rakyat .
• 4 April 2025: Presiden Armenia Vahagn Khachaturyan menandatangani undang-undang tersebut .
• 11 Mac 2026: Pashinyan berucap di Parlimen Eropah di Strasbourg, menunjukkan sokongan politik yang kuat terhadap hubungan lebih rapat dengan EU .
• 27 Julai 2026: Pashinyan mengulangi bahawa referendum hanya boleh dipertimbangkan selepas Armenia mengemukakan permohonan rasmi keahlian .

Perbezaan pentingnya ialah undang-undang 2025 itu bukan permohonan rasmi untuk menyertai EU. Ia menetapkan keahlian EU sebagai matlamat strategik dan menyediakan rangka kerja undang-undang untuk bergerak ke arah matlamat tersebut .

Buat masa ini, permohonan rasmi kekal sebagai langkah konkrit seterusnya, tetapi tiada jadual masa diumumkan.

Apa yang dipertaruhkan?

Panggilan telefon 27 Julai menggambarkan kedudukan sukar Armenia. Pashinyan cuba meredakan tekanan ekonomi Rusia, tetapi pada masa yang sama enggan menerima pilihan binari yang mahu dikenakan Moscow dengan segera.

Rusia menggunakan sekatan perdagangan dan isu keserasian keahlian EAEU untuk menekan Yerevan. EU pula menawarkan bantuan kewangan dan akses pasaran yang lebih luas bagi menarik Armenia lebih dekat ke orbit ekonomi Eropah.

Armenia belum membuat keputusan muktamad melalui permohonan rasmi atau referendum. Namun, langkah Yerevan setakat ini menunjukkan peralihan yang berhati-hati tetapi jelas — menjauhi pergantungan lama kepada Rusia sambil menguji sejauh mana hubungan dengan EU boleh diperkukuh.