Rubio isytihar 'Formula Anchorage' mati: Apa maksud pertemuan Manila untuk perang Ukraine

Pertemuan Manila: Jalan Buntu 35 Minit

Rubio dan Lavrov bertemu selama kira-kira 35 hingga 50 minit di luar sidang Menteri-Menteri Luar ASEAN di Manila pada 23 Julai 2026 . Kedua-dua pihak bersetuju perbincangan itu 'terus-terang' dan 'baik', tetapi memberi isyarat bahawa tiada kemajuan ke arah penyelesaian perang di Ukraine . Rubio, ketika bercakap kepada pemberita selepas itu, memberikan penilaian paling lurus mengenai landasan diplomasi AS-Russia sebelum ini .

Rubio: 'Cadangan yang Dikemukakan di Anchorage Telah Gagal'

Rubio secara langsung menyatakan bahawa cadangan damai yang dibincangkan di sidang kemuncak Ogos 2025 antara Donald Trump dan Vladimir Putin di Anchorage, Alaska, telah runtuh . 'Cadangan yang dikemukakan di Anchorage telah gagal. Rakyat Ukraine tidak bersetuju dengannya. Kita perlu mencari idea baharu,' kata Rubio kepada pemberita . Beliau berkata cadangan tersebut—kadangkala dirujuk secara dalaman sebagai pelan '3+2', yang dilaporkan melibatkan pembahagian wilayah—tidak boleh diterima oleh Kyiv . Rubio menambah bahawa Washington tetap bersedia memainkan peranan 'konstruktif' untuk menamatkan perang tetapi 'pendekatan baharu' diperlukan untuk memecahkan kebuntuan .

Respons Russia: Tuntutan untuk Penjelasan

Reaksi Russia pantas dan tajam. Lavrov secara terbuka mencabar kenyataan Rubio, mendesak untuk tahu 'siapa sebenarnya yang gagal' di Anchorage . Beliau menegaskan Moscow telah menerima cadangan yang dikemukakan oleh Amerika Syarikat di sidang kemuncak itu dan Washington masih mempunyai 'kewajipan' yang belum ditunaikan daripada mesyuarat tersebut . Jurucakap Kementerian Luar Russia, Maria Zakharova, menyusul pada 27 Julai, menyeru AS untuk 'menjelaskan' apa yang dipersetujui di Anchorage sebelum mengemukakan cadangan baharu, sambil menegaskan bahawa pengarang 'formula Anchorage' adalah milik Amerika Syarikat, bukan Russia . Kremlin, melalui jurucakap Dmitry Peskov, berkata ia tidak berharap perjanjian damai dapat dimuktamadkan tidak lama lagi, dan menggesa supaya tidak 'terlalu optimis' .

Perselisihan Teras: Adakah Pernah Ada Perjanjian?

Di tengah-tengah kebuntuan diplomatik ini adalah pertikaian asas mengenai apa yang sebenarnya dihasilkan oleh sidang kemuncak Anchorage .

• Kedudukan AS: Tiada perjanjian mengikat dicapai. Rubio berulang kali menafikan naratif Russia bahawa AS dan Russia mencapai persetujuan untuk menamatkan perang . Institut untuk Kajian Perang (ISW) menggambarkan seruan Moscow terhadap 'perjanjian Anchorage' sebagai dakwaan yang tidak disahkan yang digunakan untuk berpura-pura berniat damai .
• Kedudukan Russia: Rangka kerja telah dibincangkan dan diterima oleh Moscow, sering dirujuk sebagai 'semangat Anchorage' . Pegawai Russia memetik ini sebagai asas untuk rundingan selanjutnya .
• Pengakuan Putin sendiri: Pada 30 Jun 2026, Putin sendiri memberitahu wartawan televisyen negara, 'Memang tiada persetujuan dicapai di Anchorage' untuk menamatkan perang, bercanggah dengan pendirian Kremlin sebelum ini . Beliau berkata 'tiada siapa yang menandatangani apa-apa' tetapi mereka membincangkan 'kemungkinan tertentu' untuk menamatkan konflik .

Senjata AS ke Ukraine Diteruskan, Tetapi Melalui NATO

Walaupun AS tidak membuat komitmen bantuan baharu secara langsung sejak Presiden Trump memegang jawatan pada Januari 2025, senjata terus mengalir ke Kyiv melalui perubahan struktur dalam sokongan Barat .

• Mekanisme PURL: Senarai Keperluan Ukraine yang Diutamakan (PURL) NATO menyelaraskan pembelian peralatan pertahanan kritikal AS oleh sekutu dan rakan kongsi NATO untuk Ukraine . Inisiatif ini membolehkan Ukraine menerima senjata buatan AS tanpa bantuan kerajaan AS secara langsung .
• Sumbangan sekutu: Enam negara anggota NATO menyumbang AS$2.06 bilion untuk peralatan AS bagi Ukraine antara Ogos 2025 dan awal 2026 . Setiausaha Agung NATO, Mark Rutte, menyatakan keyakinan bahawa sekutu akan memperuntukkan kira-kira AS$15 bilion pada 2026 di bawah program ini .
• Bekalan stabil: Seorang pegawai NATO menyatakan pada Disember 2025 bahawa peruntukan senjata ke Kyiv 'kekal stabil' walaupun Trump memutuskan untuk menghentikan sumbangan langsung . Negara Eropah kini secara kolektif menyediakan lebih banyak bantuan daripada AS .

Kempen Iran dan Kelembapan Usaha Damai

Pelbagai sumber mengesahkan bahawa usaha damai pimpinan AS perlahan kerana tumpuan pentadbiran Trump terhadap kempen tenteranya menentang Iran . Pertemuan Manila berlaku dengan latar belakang perhatian diplomatik AS dialihkan, walaupun butiran khusus kempen Iran tidak dijelaskan dalam sumber yang ada .

Apa yang Masih Dipertaruhkan: Wilayah dan Keahlian NATO

Kedudukan umum kedua-dua pihak masih tidak dapat didamaikan, yang menjelaskan kebuntuan .

• Russia bertegas dengan syarat yang didakwa dipersetujui di Anchorage, yang dilaporkan termasuk pengorbanan wilayah Ukraine (menyerahkan wilayah yang diduduki) dan larangan keahlian NATO untuk Ukraine .
• Ukraine menolak cadangan Anchorage sepenuhnya. Keengganan untuk menyerahkan wilayah atau melepaskan keahlian NATO adalah apa yang Rubio secara jelas disebut sebagai sebab rangka kerja itu runtuh .
• Zelensky telah menyatakan kesediaan untuk menandatangani perjanjian damai, tetapi hanya dengan syarat yang boleh diterima Kyiv, menolak tafsiran Russia terhadap pertemuan Anchorage .

Dengan tiada pelan baharu dari Washington, tiada kelembutan dari Moscow, dan Kyiv menolak syarat sebelumnya, perang berterusan tanpa jalan keluar diplomatik di hadapan mata.