Mengapa Pemecatan Karim Khan Sebagai Ketua Pendakwa Raya ICC Berkait dengan Waran Tangkap Netanyahu?

Pada 24 Julai 2026, buat pertama kali dalam sejarah 24 tahun, Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC) memecat ketua pendakwa rayanya sendiri. Karim Khan, seorang peguam Britain yang berkhidmat sejak 2021, disingkirkan melalui undian rahsia 125 negara anggota ICC selepas dakwaan salah laku seksual . Undian——82 menyokong, 13 menentang, 15 berkecuali——melepasi keperluan majoriti mutlak 63 undi . Tetapi cerita ini tidak berakhir dengan undian semata-mata. Masa dakwaan, perubahan prosedur yang dibuat beberapa minggu sebelum undian, dan pembelaan Khan sendiri telah menimbulkan persoalan tajam: Adakah ini tindakan disiplin yang sah atau satu gerakan politik yang dirancang untuk melindungi Benjamin Netanyahu daripada waran tangkap ICC yang aktif?

Bukti yang ada menyokong kedua-dua tafsiran, bergantung kepada sumber dan keputusan prosedur yang mana satu diberi keutamaan.

Dakwaan Salah Laku Terhadap Khan

Karim Khan berhadapan dengan tuduhan menjalinkan hubungan seksual tanpa kerelaan dengan seorang peguam wanita di pejabatnya . Dakwaan ini mula muncul pada Mei 2024, sekitar masa yang sama beliau mengumumkan usaha mendapatkan waran tangkap untuk Netanyahu dan Menteri Pertahanan ketika itu, Yoav Gallant . Khan berulang kali menafikan semua salah laku .

Pejabat Perkhidmatan Pengawasan Dalaman PBB (OIOS) menyiasat dan melaporkan penemuannya pada Disember 2025 . Pada Mac 2026, tiga hakim ICC yang dilantik oleh biro sebulat suara membuat kesimpulan bahawa penemuan fakta OIOS "tidak membuktikan salah laku atau pelanggaran tugas" oleh Khan . Walaupun begitu, badan pengawasan pengurusan ICC menentukan bahawa dakwaan itu boleh dipercayai dan mengesyorkan pemecatan .

Pada 8 Jun 2026, Biro Perhimpunan Negara-Negara Pihak mengundi secara sulit untuk menggantung Khan dan menghantar perkara itu kepada semua 125 negara anggota . Lembaga Piawaian Peguam UK secara berasingan menggantung Khan daripada menjalankan amalan guaman di England dan Wales . Pasukan guaman Khan berhujah bahawa kes itu "dipolitikkan" dan dibawa terhadapnya khusus kerana beliau mendapatkan waran terhadap Netanyahu .

Perubahan Prosedur Sebelum Undian

Pada 2 Julai 2026, biro eksekutif ICC menukar prosedur pengundian daripada proses dua peringkat kepada undian tunggal, apa yang digambarkan oleh Middle East Eye sebagai "satu langkah yang jelas melanggar peraturannya sendiri" . Perubahan ini menurunkan ambang prosedur untuk pemecatan dan diluluskan oleh majoriti biro . Penyokong Khan telah menyebut perubahan peraturan ini sebagai bukti hasil yang dirancang .

Pengkritik proses berhujah bahawa menggabungkan penemuan salah laku dan keputusan pemecatan ke dalam satu undian menyukarkan negara anggota untuk memisahkan persoalan fakta (adakah salah laku berlaku?) daripada persoalan politik (patutkah beliau dipecat?).

Undian Negara Anggota ICC

Undian itu berlangsung pada 24 Julai 2026, dalam sesi tertutup kecemasan di ibu pejabat PBB di New York . Ambang untuk pemecatan ialah 63 undi——majoriti mutlak daripada 125 negara anggota . Hasilnya ialah 82 negara anggota mengundi untuk memecat Khan kerana "salah laku serius dan pelanggaran tugas serius" . Undian itu adalah rahsia . Ini adalah pemecatan pertama ketua pendakwa raya ICC .

Kaitan dengan Waran Tangkap Netanyahu

Waran tangkap terhadap Netanyahu adalah pusat kepada kontroversi sekitar pemecatan Khan. Khan mengumumkan usaha mendapatkan waran tangkap untuk Netanyahu dan Gallant pada Mei 2024——tempoh yang sama dakwaan salah laku menjadi umum . Pada November 2025, Israel secara rasmi meminta ICC membatalkan waran Netanyahu, dengan alasan bahawa dakwaan salah laku seksual terhadap Khan sepatutnya menyebabkan beliau diketepikan daripada kes itu dan membatalkan waran . Selepas pemecatan, Netanyahu berkata pemecatan itu "mendedahkan kebenaran" dan mendakwa Khan mengeluarkan waran tangkap "untuk mengalih perhatian daripada dakwaan terhadapnya" .

Pemecatan itu tidak membatalkan waran tangkap terhadap Netanyahu dan Gallant, yang kekal sah di sisi undang-undang . Walau bagaimanapun, jentera politik dan prosedur yang menghasilkan pemecatan Khan telah mencetuskan tuduhan bahawa proses itu dipersenjatai untuk melindungi pemimpin Israel.

Tuntutan Pelapor Khas PBB

Francesca Albanese, Pelapor Khas PBB untuk wilayah Palestin yang diduduki, berkata pada 25 Julai bahawa pemecatan Khan "tidak boleh dibaca secara berasingan daripada kempen untuk membatalkan waran tangkap terhadap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu." Beliau menyatakan bahawa "pemecatan Khan sejajar dengan kempen untuk meneutralkan" waran Netanyahu . Ini adalah dakwaan paling jelas peringkat tinggi daripada dalam sistem PBB bahawa pemecatan itu bermotifkan politik untuk melemahkan kes Netanyahu.

Kenyataan Albanese dengan cepat diperkuatkan oleh penyokong Khan dan organisasi yang mengkritik Israel, manakala penyokong pemecatan menunjukkan penemuan tatatertib dan penentuan badan pengawasan bahawa dakwaan itu boleh dipercayai .

Ringkasan Kedudukan

Pihak	Kedudukan
Badan pengawasan ICC	Dakwaan boleh dipercayai; mengesyorkan pemecatan atas alasan tatatertib
Khan & pasukannya	Dakwaan palsu; kes dipolitikkan kerana dia mendapatkan waran Netanyahu
Pelapor Khas PBB Albanese	Pemecatan bermotifkan politik untuk melemahkan kes Netanyahu
Israel / Netanyahu	Dakwaan salah laku mencemarkan Khan dan waran; pemecatan mengesahkan kedudukan Israel
Tiga hakim ICC (Mac 2026)	Penemuan OIOS tidak membuktikan salah laku; bukti tidak mencukupi

Bukti yang ada membentangkan dua naratif yang bersaing. Satu, disokong oleh kesimpulan badan pengawasan dan saiz undian, berpendapat bahawa proses tatatertib yang sah berjalan lancar. Yang lain, dihujahkan oleh Khan, Albanese, dan pengkritik lain, berpendapat bahawa proses itu dimanipulasi——terutamanya melalui perubahan peraturan prosedur——untuk mencapai matlamat politik. Perubahan peraturan itu sahaja tidak membuktikan politisasi, tetapi ia telah menjadi titik fokus bagi mereka yang berpendapat bahawa due process telah dikorbankan untuk mempercepatkan pemecatan Khan.

Apa Yang Akan Berlaku Seterusnya

Peguam Khan telah berjanji untuk mencabar keputusan itu melalui semua mekanisme undang-undang yang ada, walaupun pemerhati menegaskan bahawa Statut Rom tidak menyediakan laluan rayuan yang jelas untuk undian pemecatan negara anggota . Waran tangkap terhadap Netanyahu dan Gallant kekal berkuat kuasa, tetapi kuasa praktikalnya telah terjejas oleh kontroversi sekitar pendakwa raya yang mendapatkannya. ICC kini berdepan cabaran melantik pengganti sambil mengharungi perpecahan dalaman yang mendalam dan tekanan luar dari Amerika Syarikat, yang telah meningkatkan serangannya ke atas mahkamah .