Apa yang menjadikan pemerintahannya tidak pernah berlaku sebelum ini adalah ketiadaannya sepenuhnya dari pandangan umum. Pelbagai sumber berita berwibawa mengesahkan:
Kuasa sebenar telah beralih secara muktamad kepada junta tentera yang berpusat pada IRGC. Pelaku utama, seperti yang dilaporkan oleh Reuters, New York Times, dan Yayasan untuk Pertahanan Demokrasi, termasuk :
| Siapa | Peranan dan Latar Belakang |
|---|---|
| Majlis Perang IRGC | Sebuah junta tentera yang muncul sebagai kepimpinan de facto semasa perang. IRGC secara berkesan merampas kuasa masa perang, menumpulkan peranan Pemimpin Tertinggi dan membentuk badan pembuat keputusannya sendiri . |
| Ahmad Vahidi | Ketua Pengawal Revolusi semasa, dilantik selepas dua pendahulunya terbunuh dalam konflik. Seorang veteran IRGC yang lama, bekas komander Pasukan Qods, dan bekas menteri pertahanan, beliau dilihat secara meluas sebagai tokoh paling berkuasa di Iran . Laporan antara akhir Mac dan April 2026 menunjukkan Vahidi, bersama-sama dengan komander kanan lain, secara praktikal mengawal negara melalui majlis tentera . |
| Kepimpinan awam yang berpecah-belah | Tokoh-tokoh awam teratas telah disingkirkan. Bekas Presiden Ebrahim Raisi meninggal dunia dalam nahas helikopter pada 2024 . Speaker parlimen Ali Larijani terbunuh pada 17 Mac 2026 . Majlis sementara tiga anggota yang dibentuk sejurus selepas kematian Ali Khamenei, yang termasuk Ayatollah Alireza Arafi dan Presiden Masoud Pezeshkian, telah diketepikan secara berkesan apabila perang meningkat . |
Di bawah Ayatollah Ali Khamenei, sistem itu distrukturkan di sekitar seorang tokoh yang berada di atas semua institusi dan mengekalkan kata putus dalam hampir semua perkara strategik . Sistem itu telah retak. Seperti yang dinyatakan majalah Time, "Pemimpin Tertinggi Iran Tidak Lagi Memerintah Tertinggi" . Kepala berita Reuters lebih terus terang: "Pengawal Iran merampas kuasa masa perang, menumpulkan peranan Pemimpin Tertinggi" . The New York Times melaporkan bahawa selain Pemimpin Tertinggi, "sekumpulan komander berpengalaman dari Kor Pengawal Revolusi Islam, bersama sekutu mereka, telah muncul sebagai pembuat keputusan utama dalam isu berkaitan keselamatan, peperangan, dan diplomasi" .
Analisis dari Yayasan untuk Pertahanan Demokrasi dan laporan Wikipedia yang disatukan mengenai kepimpinan de facto Iran juga mencapai kesimpulan yang sama: IRGC yang mentadbir Iran, dan Pemimpin Tertinggi berfungsi sebagai boneka rasmi yang tidak kelihatan dan tidak didengari .