Hubungan AS-China 2026: Tarif 12.5%, Kerjasama FBI di Beijing, dan Sidang Kemuncak Trump-Xi Di Jadualkan

Tiga perkembangan besar sedang membentuk semula hubungan Amerika Syarikat-China ketika ini: satu cadangan tarif baharu selepas Mahkamah Agung membatalkan tarif lama, pertemuan secara langsung yang jarang berlaku antara ketua polis tertinggi China dengan pengarah FBI di Beijing, dan sidang kemuncak presiden di Washington yang kini beralih daripada spekulasi kepada persiapan konkrit.

Tarif 12.5% ke Atas China: Satu Cadangan, Bukan Kadar Akhir

Angka 12.5% yang menjadi perhatian media ketika ini adalah cadangan tarif, bukan tarif yang sudah berkuat kuasa. Ia adalah hasil daripada konflik perdagangan yang panjang dan berbelit-belit.

Berikut adalah urutan yang membawa kepada detik ini:

• April–Mei 2025 (Eskalasi dan genjatan senjata): Selepas mengenakan tarif timbal balas yang menyeluruh (pusingan "Hari Pembebasan" April), pentadbiran Trump menaikkan tarif ke atas China setinggi 125% berikutan tindakan balas China. Satu perjanjian pada Mei 2025 buat sementara waktu mengurangkan ketegangan, dengan kedua-dua pihak bersetuju mengurangkan tarif sekurang-kurangnya 90 hari .
• Pertengahan 2025 (Perjanjian rangka kerja): Antara April dan Ogos 2025, pentadbiran mencapai genjatan senjata tarif sementara dengan China, di samping perjanjian rangka kerja yang lebih luas dengan UK dan EU .
• November 2025 (Perjanjian selanjutnya): Rumah Putih mengumumkan perjanjian ekonomi dan perdagangan di mana China menggantung semua tarif balas yang dikenakan sejak 4 Mac 2025, manakala AS menurunkan kadarnya . Satu perintah eksekutif berkaitan mengubah suai kadar tarif timbal balas selaras dengan perjanjian tersebut .
• Februari 2026 (Keputusan Mahkamah Agung): Mahkamah Agung memutuskan bahawa Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa (IEEPA) tidak memberi kuasa kepada presiden untuk mengenakan tarif. Ini membatalkan tarif timbal balas "Hari Pembebasan" April 2025 dan tarif berkaitan fentanyl ke atas China, Mexico, dan Kanada .
• Jun 2026 (USTR cadang tarif 12.5%): Selepas keputusan Mahkamah Agung, Wakil Perdagangan AS melancarkan siasatan Seksyen 301 baharu berkaitan buruh paksa dan mencadangkan tarif baharu sebanyak 12.5% ke atas China . Ini adalah punca angka 12.5% tersebut. Ia sebahagian daripada usaha pentadbiran untuk membina semula sistem tarifnya berdasarkan kuasa undang-undang baharu.

Status semasa: Tarif tinggi asal telah dibatalkan. Pentadbiran kini sedang berusaha untuk mengenakan tarif 12.5% ke atas China melalui siasatan buruh paksa Seksyen 301, di samping cadangan tarif 10% atau lebih ke atas berpuluh-puluh negara lain .

Pertemuan Kerjasama FBI-Polis China di Beijing

Pada 24 Julai 2026, Menteri Keselamatan Awam dan Ahli Majlis Negeri China, Wang Xiaohong, bertemu dengan Pengarah FBI, Kash Patel, di Beijing . Pelbagai sumber mengesahkan pertemuan itu berlaku pada tarikh tersebut .

Hasil: Kedua-dua pihak bersetuju untuk memperdalam kerjasama penguatkuasaan undang-undang dalam bidang termasuk anti-dadah, memerangi penipuan telekom dan dalam talian, pemulangan buruan, anti-pengubahan wang haram, dan jenayah eksploitasi seksual kanak-kanak .

Konteks: Pertemuan itu menyusuli dua pemulangan buruan baru-baru ini antara kedua-dua negara, walaupun AS dan China tidak mempunyai perjanjian ekstradisi . Pihak China secara langsung merujuk sidang kemuncak Trump-Xi awal 2025 sebagai memberikan hala tuju politik untuk kerjasama ini .

Status semasa: Satu tanda konkrit dan terkini kerjasama penguatkuasaan undang-undang yang berfungsi antara kedua-dua negara, walaupun di tengah-tengah persaingan strategik yang lebih luas.

Sidang Kemuncak Akhir September Dirancang di Washington

Ya, sidang kemuncak Trump-Xi di Washington sedang dirancang secara aktif. Berikut adalah buktinya:

• Trump mengumumkan rancangan secara terbuka. Pada 7 Julai 2026, Trump berkata dia menjangka menjadi tuan rumah Xi di AS sekitar 24 September, masa yang selari dengan Perhimpunan Agung PBB di New York . Pada 23 Julai (waktu tempatan), Trump mengulangi bahawa Xi dijangka melawat Rumah Putih pada bulan September .
• Persiapan diplomatik sedang dijalankan. Setiausaha Negara Marco Rubio membincangkan lawatan negara yang dirancang itu dengan diplomat tertinggi China pada 22 Julai 2026 . Trump sebelum ini telah menghantar jemputan rasmi kepada Xi semasa jamuan di Beijing pada Mei 2026 .
• Sejarah sidang kemuncak terdahulu: Trump dan Xi sebelum ini bertemu di pinggir APEC pada akhir 2025, dan China telah menghantar jemputan untuk Trump melawat Beijing, tetapi Rumah Putih tidak memberi respons ketika itu . Dinamik kini telah beralih ke arah sidang kemuncak yang dihoskan di Washington.

Status semasa: Sidang kemuncak Trump-Xi di Washington dijadualkan pada akhir September 2026 (sekitar 24 September), dengan persiapan diplomatik yang aktif. Ia akan menjadi pertemuan peringkat tinggi terkini dalam siri penglibatan antara kedua-dua pemimpin.

Kesimpulan

Hubungan AS-China berada dalam keadaan bercampur: konfrontasi perdagangan yang akut telah reda menjadi rundingan tarif yang lebih berstruktur (dengan cadangan 12.5% Seksyen 301 baharu dalam permainan), kerjasama penguatkuasaan undang-undang semakin maju secara pragmatik (seperti yang ditunjukkan oleh pertemuan FBI pada 24 Julai), dan sidang kemuncak presiden besar di Washington sedang disediakan untuk akhir September 2026.