Dua kadar duti dan negara mana termasuk dalam setiap satu

Kumpulan 10% — Negara yang sudah mempunyai larangan import buruh paksa sendiri, telah komited untuk mengenakan/menguatkuasakannya melalui perjanjian perdagangan timbal balik dengan AS, atau mempunyai rejim separa dengan kesan yang setara. Kumpulan ini meliputi 13 negara individu tambah Kesatuan Eropah (dianggap sebagai satu entiti kastam tunggal) .

Kumpulan 12.5% — Semua ekonomi lain yang disiasat yang tidak mengambil tindakan mencukupi. Ini adalah kumpulan yang lebih besar .

Senarai penuh 60 ekonomi (diterbitkan dalam Laporan Seksyen 301 USTR PDF) termasuk: Algeria, Angola, Argentina, Australia, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Brazil, Kemboja, Kanada, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Republik Dominika, Mesir, Kesatuan Eropah, Guatemala, Guyana, Honduras, Hong Kong, India, Indonesia, Israel, Jepun, Kazakhstan, Kenya, Malaysia, Mexico, Maghribi, Mozambique, Myanmar, New Zealand, Nigeria, Oman, Pakistan, Panama, Peru, Filipina, Qatar, Arab Saudi, Singapura, Afrika Selatan, Korea Selatan, Sri Lanka, Switzerland, Taiwan, Tajikistan, Tanzania, Thailand, Tunisia, Turki, Uganda, Ukraine, Emiriah Arab Bersatu, United Kingdom, Uruguay, Venezuela, Vietnam, dan Zambia .

Nota: Siaran akhbar dan laporan USTR tidak menerbitkan jadual dua lajur mudah "10% vs. 12.5%" secara terbuka. Penentuan kadar bergantung kepada sama ada setiap ekonomi memenuhi kriteria penguatkuasaan buruh paksa . Beberapa firma analisis undang-undang perdagangan melaporkan bahawa China, India, Jepun, dan beberapa rakan dagang utama lain termasuk dalam kumpulan kadar 12.5% yang lebih tinggi . Senarai tepat kumpulan 10% dinyatakan dalam notis penuh Federal Register dan Lampiran teknikalnya.

Kategori produk yang dikecualikan

USTR mencadangkan duti ke atas "semua produk ekonomi yang disiasat" dengan dua pengecualian utama :

• Barangan yang sudah tertakluk kepada tarif keselamatan negara Seksyen 232 (besi, aluminium, dan produk terbitan tertentu) .
• Barangan yang disenaraikan dalam Lampiran A kepada notis Federal Register — satu set pengecualian produk khusus yang tidak diterbitkan oleh USTR dalam bentuk ringkasan teks biasa tetapi dirujuk dalam notis rasmi .

Selain itu, kumpulan 10% mendapat manfaat daripada kadar yang lebih rendah, secara efektifnya pengecualian separa berbanding kadar standard 12.5% .

Hasil diunjurkan dalam tempoh sedekad akan datang

Jawatankuasa untuk Belanjawan Persekutuan Bertanggungjawab menganggarkan bahawa tarif Seksyen 301 baharu akan menjana kira-kira $980 bilion hasil dalam tempoh sedekad akan datang (hampir $1 trilion) .

Ini berbeza daripada anggaran CBO yang lebih awal dan lebih luas. Pada 2025, CBO mengunjurkan bahawa agenda tarif keseluruhan Presiden Trump (termasuk tarif IEEPA yang wujud ketika itu) akan mengurangkan defisit persekutuan sehingga $4 trilion dalam tempoh sedekad , dan secara berasingan menganggarkan hasil tarif pada kira-kira $3 trilion dalam tempoh sedekad di bawah pihak berkuasa terdahulu . CBO telah menyatakan ia akan mengeluarkan unjuran dikemas kini setelah rejim tarif Seksyen 301 baharu dimuktamadkan .

Pihak berkuasa undang-undang yang menggantikan tarif yang dibatalkan lebih awal

Mahkamah Agung membatalkan tarif kecemasan awal pentadbiran Trump yang dikenakan di bawah Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa (IEEPA) . Sebagai tindak balas, pentadbiran beralih kepada dua jalan undang-undang:

1. Seksyen 301 Akta Perdagangan 1974 — Pengganti utama. Ia membenarkan USTR mengenakan duti selepas siasatan mendapati amalan perdagangan asing yang tidak munasabah. Ini adalah kuasa yang digunakan untuk tarif buruh paksa ke atas 60 ekonomi .
2. Seksyen 122 Akta Perdagangan 1974 — Digunakan sebagai jambatan sementara. Tidak lama selepas keputusan Mahkamah Agung, Presiden Trump mengumumkan tarif global 10% di bawah Seksyen 122, yang bertujuan untuk kecemasan imbangan pembayaran dan tamat tempoh mengikut undang-undang selepas 150 hari melainkan Kongres melanjutkannya . Tempoh 150 hari itu tamat pada 24 Julai 2026, itulah sebabnya tarif buruh paksa Seksyen 301 berkuat kuasa pada hari yang sama .

Dalam tindakan berasingan tetapi berkaitan, pentadbiran juga menggunakan Seksyen 301 untuk mengenakan tarif 25% ke atas Brazil berdasarkan siasatan berasingan ke atas dasar cukai perkhidmatan digital .

Reaksi antarabangsa

• Kesatuan Eropah: Pegawai EU mengkritik tarif sebagai tidak wajar di bawah peraturan WTO dan memberi isyarat tindakan balas yang berpotensi. EU antara ekonomi dalam kumpulan 10% .
• China: Beijing mengutuk tarif sebagai "tidak berasas" dan menuduh AS menggunakan tuduhan buruh paksa sebagai alasan untuk proteksionisme .
• Kanada dan Mexico: Kedua-dua negara menyatakan bantahan kuat, dengan pegawai Kanada menyatakan ironi disasarkan memandangkan rejim penguatkuasaan buruh paksa Kanada sendiri yang mantap .
• Kritikan domestik AS: Senator Ron Wyden (D-OR) memanggil tarif itu "tidak direka dengan baik" untuk memerangi buruh paksa global, dengan alasan ia akan menjejaskan perniagaan dan sekutu AS tanpa mensasarkan pesalah paling teruk dengan berkesan .
• Desakan balas rakan dagang umum: Banyak negara terjejas memfailkan komen semasa tempoh komen awam USTR pada Jun–Julai 2026, dengan alasan tarif melanggar komitmen WTO dan mereka mempunyai undang-undang buruh paksa yang mencukupi .

Dua kadar duti dan negara mana termasuk dalam setiap satu

Kumpulan 10% — Negara yang sudah mempunyai larangan import buruh paksa sendiri, telah komited untuk mengenakan/menguatkuasakannya melalui perjanjian perdagangan timbal balik dengan AS, atau mempunyai rejim separa dengan kesan yang setara. Kumpulan ini meliputi 13 negara individu tambah Kesatuan Eropah (dianggap sebagai satu entiti kastam tunggal) .

Kumpulan 12.5% — Semua ekonomi lain yang disiasat yang tidak mengambil tindakan mencukupi. Ini adalah kumpulan yang lebih besar .

Senarai penuh 60 ekonomi (diterbitkan dalam Laporan Seksyen 301 USTR PDF) termasuk: Algeria, Angola, Argentina, Australia, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Brazil, Kemboja, Kanada, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Republik Dominika, Mesir, Kesatuan Eropah, Guatemala, Guyana, Honduras, Hong Kong, India, Indonesia, Israel, Jepun, Kazakhstan, Kenya, Malaysia, Mexico, Maghribi, Mozambique, Myanmar, New Zealand, Nigeria, Oman, Pakistan, Panama, Peru, Filipina, Qatar, Arab Saudi, Singapura, Afrika Selatan, Korea Selatan, Sri Lanka, Switzerland, Taiwan, Tajikistan, Tanzania, Thailand, Tunisia, Turki, Uganda, Ukraine, Emiriah Arab Bersatu, United Kingdom, Uruguay, Venezuela, Vietnam, dan Zambia .

Nota: Siaran akhbar dan laporan USTR tidak menerbitkan jadual dua lajur mudah "10% vs. 12.5%" secara terbuka. Penentuan kadar bergantung kepada sama ada setiap ekonomi memenuhi kriteria penguatkuasaan buruh paksa . Beberapa firma analisis undang-undang perdagangan melaporkan bahawa China, India, Jepun, dan beberapa rakan dagang utama lain termasuk dalam kumpulan kadar 12.5% yang lebih tinggi . Senarai tepat kumpulan 10% dinyatakan dalam notis penuh Federal Register dan Lampiran teknikalnya.

Kategori produk yang dikecualikan

USTR mencadangkan duti ke atas "semua produk ekonomi yang disiasat" dengan dua pengecualian utama :

• Barangan yang sudah tertakluk kepada tarif keselamatan negara Seksyen 232 (besi, aluminium, dan produk terbitan tertentu) .
• Barangan yang disenaraikan dalam Lampiran A kepada notis Federal Register — satu set pengecualian produk khusus yang tidak diterbitkan oleh USTR dalam bentuk ringkasan teks biasa tetapi dirujuk dalam notis rasmi .

Selain itu, kumpulan 10% mendapat manfaat daripada kadar yang lebih rendah, secara efektifnya pengecualian separa berbanding kadar standard 12.5% .

Hasil diunjurkan dalam tempoh sedekad akan datang

Jawatankuasa untuk Belanjawan Persekutuan Bertanggungjawab menganggarkan bahawa tarif Seksyen 301 baharu akan menjana kira-kira $980 bilion hasil dalam tempoh sedekad akan datang (hampir $1 trilion) .

Ini berbeza daripada anggaran CBO yang lebih awal dan lebih luas. Pada 2025, CBO mengunjurkan bahawa agenda tarif keseluruhan Presiden Trump (termasuk tarif IEEPA yang wujud ketika itu) akan mengurangkan defisit persekutuan sehingga $4 trilion dalam tempoh sedekad , dan secara berasingan menganggarkan hasil tarif pada kira-kira $3 trilion dalam tempoh sedekad di bawah pihak berkuasa terdahulu . CBO telah menyatakan ia akan mengeluarkan unjuran dikemas kini setelah rejim tarif Seksyen 301 baharu dimuktamadkan .

Pihak berkuasa undang-undang yang menggantikan tarif yang dibatalkan lebih awal

Mahkamah Agung membatalkan tarif kecemasan awal pentadbiran Trump yang dikenakan di bawah Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa (IEEPA) . Sebagai tindak balas, pentadbiran beralih kepada dua jalan undang-undang:

1. Seksyen 301 Akta Perdagangan 1974 — Pengganti utama. Ia membenarkan USTR mengenakan duti selepas siasatan mendapati amalan perdagangan asing yang tidak munasabah. Ini adalah kuasa yang digunakan untuk tarif buruh paksa ke atas 60 ekonomi .
2. Seksyen 122 Akta Perdagangan 1974 — Digunakan sebagai jambatan sementara. Tidak lama selepas keputusan Mahkamah Agung, Presiden Trump mengumumkan tarif global 10% di bawah Seksyen 122, yang bertujuan untuk kecemasan imbangan pembayaran dan tamat tempoh mengikut undang-undang selepas 150 hari melainkan Kongres melanjutkannya . Tempoh 150 hari itu tamat pada 24 Julai 2026, itulah sebabnya tarif buruh paksa Seksyen 301 berkuat kuasa pada hari yang sama .

Dalam tindakan berasingan tetapi berkaitan, pentadbiran juga menggunakan Seksyen 301 untuk mengenakan tarif 25% ke atas Brazil berdasarkan siasatan berasingan ke atas dasar cukai perkhidmatan digital .

Reaksi antarabangsa

• Kesatuan Eropah: Pegawai EU mengkritik tarif sebagai tidak wajar di bawah peraturan WTO dan memberi isyarat tindakan balas yang berpotensi. EU antara ekonomi dalam kumpulan 10% .
• China: Beijing mengutuk tarif sebagai "tidak berasas" dan menuduh AS menggunakan tuduhan buruh paksa sebagai alasan untuk proteksionisme .
• Kanada dan Mexico: Kedua-dua negara menyatakan bantahan kuat, dengan pegawai Kanada menyatakan ironi disasarkan memandangkan rejim penguatkuasaan buruh paksa Kanada sendiri yang mantap .
• Kritikan domestik AS: Senator Ron Wyden (D-OR) memanggil tarif itu "tidak direka dengan baik" untuk memerangi buruh paksa global, dengan alasan ia akan menjejaskan perniagaan dan sekutu AS tanpa mensasarkan pesalah paling teruk dengan berkesan .
• Desakan balas rakan dagang umum: Banyak negara terjejas memfailkan komen semasa tempoh komen awam USTR pada Jun–Julai 2026, dengan alasan tarif melanggar komitmen WTO dan mereka mempunyai undang-undang buruh paksa yang mencukupi .