EU Denda Google RM4.5 Bilion: Pelanggaran Pertama Akta Pasaran Digital, Apa Impaknya?

Pada 23 Julai 2026, Suruhanjaya Eropah (EC) telah menjatuhkan denda berjumlah €890 juta (≈RM4.5 bilion) kepada Google atas dua pelanggaran berasingan terhadap Akta Pasaran Digital (DMA) — penalti kewangan pertama yang pernah dikeluarkan di bawah undang-undang baharu ini . Berikut adalah pecahan lengkap:

1. Apakah yang Dilindungi Oleh Denda €890 Juta?

Suruhanjaya mengambil dua keputusan ketidakpatuhan :

• €460 juta — Google mengutamakan perkhidmatannya sendiri (cth., membeli-belah, penerbangan, hotel) dalam hasil Carian Google, memberikan tawaran sendiri kedudukan lebih menonjol berbanding pesaing .
• €430 juta — Google mengenakan sekatan "steering" pada Google Play yang menghalang pembangun aplikasi daripada mengarahkan pengguna ke saluran pembelian alternatif, selalunya lebih murah, di luar sistem pengebilan Google .

2. Bagaimana Suruhanjaya Mewajarkan Denda Ini?

Suruhanjaya mendapati Google melanggar Artikel 6(5) DMA (larangan diskriminasi dalam kedudukan) dan Artikel 5(4) DMA (anti-steering / hak untuk memaklumkan pelanggan). Siasatan yang dimulakan pada Mac 2024 ini merangkumi maklum balas berskala besar daripada pihak berkepentingan dan penemuan awal rasmi yang dihantar kepada Alphabet pada 19 Mac 2025 . Suruhanjaya membuat kesimpulan bahawa amalan ini menutup peluang pesaing dan menjejaskan pengguna dengan mengehadkan pilihan .

3. Garis Masa Penguatkuasaan dan Potensi Penalti Lanjut

Google kini mesti mematuhi keperluan DMA dengan serta-merta. Jika ia tidak membetulkan pelanggaran, Suruhanjaya boleh mengenakan:

• Bayaran penalti berkala (denda harian) sehingga 5% daripada purata pusing ganti harian global Google untuk setiap hari ketidakpatuhan berterusan .
• Untuk pelanggaran serius atau berulang, denda boleh mencapai sehingga 20% daripada pusing ganti tahunan global di bawah DMA .

Suruhanjaya juga telah membuka proses spesifikasi pada 27 Januari 2026 untuk menentukan langkah pematuhan yang tepat untuk Google .

4. Konteks Penguatkuasaan EU yang Lebih Luas

Keputusan antitrust Android (denda €4.125 bilion dimuktamadkan)

Pada 2 Julai 2026, Mahkamah Keadilan EU secara muktamad mengekalkan denda €4.125 bilion Google (asalnya €4.34 bilion pada 2018, dikurangkan mahkamah rendah kepada €4.125bn pada 2022) kerana menyalahgunakan dominasi sistem pengendalian mudah alih Android untuk menutup pesaing . Ini adalah denda antitrust terbesar yang pernah dikenakan oleh Suruhanjaya dan kini muktamad selepas pertempuran undang-undang selama lapan tahun .

Perintah Perkongsian Data dan Kebolehoperasian AI (16 Julai 2026)

Seminggu sebelum denda DMA, Suruhanjaya mengeluarkan dua langkah spesifikasi yang mengikat di bawah DMA :

• Perkongsian data carian — Google mesti membenarkan enjin carian pihak ketiga dan syarikat AI mengakses data kedudukan Carian Google dengan syarat "adil, munasabah, dan tidak diskriminasi" .
• Kebolehoperasian AI Android — Google mesti memastikan perkhidmatan AI pesaing (cth., chatbot dan pembantu saingan) boleh beroperasi dengan Android setanding dengan AI Gemini milik Google sendiri .

Langkah-langkah ini secara langsung menyasarkan kawalan Google ke atas data latihan AI dan pengedaran.

Ketegangan Transatlantik dengan Pentadbiran Trump

Denda ini datang pada ketika geseran perdagangan yang memuncak :

• Presiden Donald Trump sebelum ini mengancam tarif ke atas barangan Eropah sebagai tindak balas terhadap penguatkuasaan EU terhadap syarikat teknologi AS, dan khususnya ke atas cukai perkhidmatan digital .
• Pada 26 Jun 2026, Trump mengancam tarif tambahan ke atas negara EU berhubung cukai perkhidmatan digital, sebelum keputusan Android Google .
• Denda DMA €890 juta diumumkan walaupun pentadbiran Trump sedang bersiap sedia untuk pusingan baharu duti perdagangan terhadap EU .
• Denda ini telah digambarkan sebagai "ujian" yang disengajakan terhadap ancaman Trump untuk melindungi Syarikat Teknologi Besar, meletakkan Brussels pada laluan perlanggaran dengan Washington .