Boeing Desak AS Teliti Pinjaman Rekod €3 Bilion kepada Airbus

Apa yang diminta Boeing?

Dalam suratnya, Boeing berhujah bahawa jumlah dan masa pengumuman pinjaman EIB menimbulkan persoalan serius tentang keserasiannya dengan perjanjian gencatan tarif 2021. Perjanjian itu menggariskan keperluan proses yang “terbuka dan telus” berkaitan subsidi .

Boeing menumpukan kepada dua perkara:

• Masa pengumuman: Pinjaman itu diumumkan pada 29 Jun, hanya empat hari selepas negara anggota EU mengundi pada 25 Jun 2026 untuk melanjutkan penggantungan tarif tanpa tempoh tamat .
• Komitmen Airbus yang muncul serentak: Pengumuman pembiayaan itu bertepatan dengan komitmen terbuka pimpinan Airbus terhadap tarikh pelancaran pesawat baharu yang dinamakan “eAction”, sekitar 2030 .

Boeing mahu kerajaan AS mendapatkan ketelusan tentang syarat dan terma pinjaman itu. Matlamatnya adalah untuk menentukan sama ada pembiayaan tersebut benar-benar pinjaman komersial biasa atau subsidi terselindung yang boleh menjejaskan persetujuan gencatan tarif 2021 .

Butiran utama pinjaman €3 bilion

EIB dan Airbus menandatangani tranche awal €1 bilion dalam satu majlis di Brussels pada 29 Jun 2026 . Menurut kenyataan EIB, pembiayaan itu akan membantu pelaburan Airbus yang dirancang sehingga 2030 .

Mengapa pinjaman ini sensitif?

Pertikaian WTO selama 17 tahun

Amerika Syarikat dan EU pernah berdepan pertikaian undang-undang selama 17 tahun di Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) berhubung dakwaan subsidi haram kepada Boeing dan Airbus. Kedua-dua pihak memperoleh kemenangan sebahagian, yang kemudiannya membawa kepada pengenaan tarif balas ke atas barangan bernilai berbilion dolar — termasuk pesawat, traktor, wain dan keju .

WTO mendapati EU memberikan subsidi yang menyalahi peraturan bagi program A380 dan A350 . Dalam kes berasingan, badan itu turut memutuskan bahawa Amerika Syarikat memberikan Boeing faedah cukai dan geran penyelidikan yang menyalahi peraturan .

Gencatan tarif 2021

Pada Jun 2021, AS dan EU bersetuju menggantung tarif berkaitan pertikaian itu selama lima tahun. Persetujuan tersebut mewujudkan rangka kerja berorientasikan masa depan untuk menangani isu subsidi melalui kerjasama, bukannya tindakan litigasi berterusan .

Kedua-dua pihak menggantung tarif penalti yang melibatkan perdagangan bernilai kira-kira AS$11.5 bilion .

Penggantungan dilanjutkan tanpa tempoh tamat

Pada 25 Jun 2026, negara anggota EU bersetuju melanjutkan penggantungan tarif secara terbuka tanpa tarikh tamat, hanya beberapa hari sebelum tempoh gencatan asal dijadual berakhir pada 6 Julai 2026 . Langkah itu dilihat sebagai usaha diplomatik untuk meredakan ketegangan.

Namun, surat Boeing mengembalikan persoalan lama: adakah pembiayaan awam kepada Airbus selari dengan semangat persetujuan tersebut? Boeing berhujah bahawa pengumuman pinjaman berjumlah rekod itu, yang dibuat hanya empat hari selepas lanjutan gencatan, menimbulkan keraguan .

EIB pula menegaskan bahawa pinjaman seumpama itu pernah diluluskan ketika pertikaian WTO masih berlangsung dan bahawa pembiayaan berkenaan ialah pinjaman standard, bukannya subsidi .

Kedudukan pentadbiran Trump

Pentadbiran Trump menggunakan tarif secara meluas, tetapi dilaporkan keberatan untuk kembali menggunakan mekanisme WTO yang secara tidak langsung mengiktiraf peraturan perdagangan pelbagai hala yang ditentangnya. Trump juga pernah menyeru rundingan dengan rakan dagang mengenai import pesawat asing, dan isu yang dibangkitkan Boeing berpotensi dibawa ke dalam perbincangan tersebut .

Pentadbiran itu turut mengecualikan pesawat dan alat ganti daripada tarif pada 2025 selepas mengenakan duti ke atas sektor penerbangan untuk tempoh singkat .

Kesimpulan

Boeing tidak sekadar mempersoalkan jumlah pinjaman Airbus. Syarikat itu mahu kerajaan AS meneliti sama ada pinjaman rekod EIB tersebut merupakan subsidi terselindung yang boleh menjejaskan gencatan tarif antara AS dan EU.

EIB, sebaliknya, menegaskan bahawa ia hanyalah pembiayaan biasa yang dikenakan faedah. Respons Washington terhadap permintaan Boeing — sama ada menuntut penjelasan lanjut atau menganggapnya sebagai pembiayaan pasaran yang sah — akan membantu menentukan sama ada pertikaian subsidi pesawat itu kembali memuncak atau kekal reda buat sementara waktu.