Perjanjian Perdagangan AS-EU Turnberry 2025: Semua yang Anda Perlu Tahu tentang Tarif, Halangan Bukan Tarif, dan Kebuntuan Greenland

2. Desakan AS terhadap Halangan Kawal Selia Bukan Tarif

Satu tuntutan utama AS di bawah rangka kerja ini adalah supaya EU menangani halangan bukan tarif yang dihadapi oleh pengeksport AS, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana .

• Lembaran fakta Rumah Putih menyatakan bahawa EU akan "bekerja untuk menangani pelbagai kebimbangan AS berkaitan dengan pelbagai keperluan EU yang membebankan pengeksport AS, termasuk melalui usaha untuk menghapuskan birokrasi yang dihadapi oleh pengeksport AS" .
• Rangka kerja ini komited kedua-dua pihak untuk "bekerjasama untuk mengurangkan atau menghapuskan halangan bukan tarif," yang menurut aktivis boleh melemahkan piawaian alam sekitar, keselamatan makanan, kesihatan awam, dan sosial EU .
• Secara khusus, EU berkomitmen untuk memastikan bahawa Arahan Due Diligence Kelestarian Korporat (CSDDD) dan Arahan Pelaporan Kelestarian Korporat (CSRD) "tidak menimbulkan beban yang tidak perlu" kepada firma AS — secara berkesan membekukan atau mengehadkan penggunaan undang-undang kelestarian EU ini kepada syarikat AS .

Kaveat penting: Walaupun rangka kerja mengandungi bahasa yang proaktif mengenai pengurangan halangan bukan tarif, tiada sumber awam menunjukkan ultimatum khusus AS yang menuntut EU "memansuhkan secara terbuka" peraturan automotif atau keselamatan makanan. Komitmen tersebut dirangka sebagai kewajipan umum "bekerja untuk menangani", bukan penggulungan sektor demi sektor yang keras .

3. Tuntutan Balas EU untuk Pengurangan Tarif ~€150 Bilion Eksport

Sehingga Julai 2026, EU secara aktif mendesak untuk pengecualian daripada tarif AS sebanyak 15% yang meliputi kira-kira €150 bilion nilai eksport EU .

• Suruhanjaya Eropah memberikan AS senarai produk yang ingin dikecualikan, termasuk keju Roquefort, minyak zaitun, wain, dan barangan pertanian ikonik yang lain .
• Kedudukan rundingan EU juga merangkumi peralatan industri — secara umumnya, EU berusaha untuk mengurangkan skop barangan yang tertakluk kepada siling 15% .
• Dalam pusingan awal (Julai 2025), EU telah menyediakan tarif balas ke atas barangan AS bernilai €93 bilion jika tiada persetujuan dicapai — meliputi produk seperti wiski, motosikal, dan jentera . Angka €150 bilion mencerminkan permintaan semasa EU untuk pengecualian, bukan senarai tindakan balas terdahulu .

4. Sejarah Ratifikasi Yang Genting: Ancaman Greenland dan Tarikh Akhir 4 Julai

Perjanjian Turnberry melalui laluan ratifikasi yang penuh krisis.

• Pembekuan Greenland (Januari–Mac 2026): Selepas Trump berulang kali mengancam tarif ke atas sekutu Eropah untuk memaksa konsesi mengenai desakannya untuk memperoleh Greenland, Parlimen Eropah menggantung kerja pada perundangan Turnberry pada Januari 2026 . Jawatankuasa Perdagangan Antarabangsa Parlimen menyatakan bahawa perundangan itu akan kekal ditangguhkan "sehingga ancaman Greenland berhenti" .
• Ultimatum 4 Julai (Mei 2026): Trump menetapkan tarikh akhir 4 Julai 2026 (ulang tahun ke-250 AS) untuk EU meratifikasi dan melaksanakan komitmennya di bawah perjanjian itu, mengancam tarif "jauh lebih tinggi" jika tarikh akhir terlepas .
• Kelulusan Parlimen (Jun 2026): Jawatankuasa INTA Parlimen Eropah meluluskan perundangan itu pada 2 Jun 2026 (31-6-3), dan Parlimen penuh meluluskannya pada 16 Jun 2026 — tepat sebelum tarikh akhir 4 Julai .
• Kerapuhan undang-undang: Sarjana undang-undang di Oxford telah mencatatkan seni bina undang-undang perjanjian yang luar biasa — perjanjian politik yang tidak mengikat dan bukannya perjanjian perdagangan rasmi — yang mungkin mewujudkan risiko penguatkuasaan dan kepastian undang-undang .

5. Konteks Lebih Luas: Ketegangan Perdagangan EU-China

Walaupun pertikaian AS-EU mendominasi tajuk utama, EU pada masa yang sama menghadapi ketegangan struktur yang mendalam dengan China.

• Defisit perdagangan: Defisit perdagangan barangan EU dengan China mencecah €359.9 bilion pada 2025 (naik 2.7% tahun ke tahun), walaupun masih di bawah rekod €397.3 bilion pada 2022 . Pegawai EU menggambarkan ini sebagai "konsensus yang semakin meningkat" di kalangan 27 negara anggota bahawa ketidakseimbangan itu tidak mampan .
• Penyiasatan anti-lambakan: EU mengekalkan kit alat pertahanan perdagangan yang aktif. Pada Mei 2025, EU mengenakan duti anti-lambakan ke atas import tinplate China yang dilambak (pasaran bernilai €2.7 bilion setiap tahun) . Perancis, Itali, dan Sepanyol telah mendesak EU untuk "memperketat dan mempercepat pertahanan perdagangan" terhadap import China yang murah .
• Dasar perindustrian "Made in Europe": Pemimpin EU membincangkan strategi yang lebih ketat untuk mengurangkan pergantungan kepada China untuk nadir bumi dan bahan mentah kritikal, dan untuk mengukuhkan daya saing perindustrian domestik melalui mekanisme keselamatan ekonomi baharu . Perjanjian Turnberry itu sendiri juga termasuk komitmen EU untuk membeli lebih banyak tenaga AS — satu usaha selari untuk mempelbagaikan daripada rantaian bekalan China .

Kesimpulannya: Pertikaian transatlantik menghasilkan rangka kerja yang rapuh dan mengikat secara politik pada Julai 2025 yang mengehadkan tarif AS kepada 15% sebagai pertukaran untuk EU menghapuskan tarif perindustrian dan menangani halangan bukan tarif. Perjanjian itu terbantut selama berbulan-bulan akibat krisis Greenland, diselamatkan oleh kelulusan parlimen tergesa-gesa pada Jun 2026 untuk memenuhi tarikh akhir 4 Julai, dan masih dipertikaikan dari segi undang-undang dan politik. Sementara itu, defisit perdagangan EU yang lebih besar dengan China (€360 bilion) mendorong seruan selari untuk pertahanan perdagangan yang lebih ketat dan dasar kedaulatan perindustrian.