Mengapa Greece menyekat pakej sekatan Rusia ke-21 EU?

Punca utama: larangan transit LNG Rusia

Greece menyekat pakej tersebut dalam mesyuarat duta EU, sedangkan semua negara anggota perlu bersetuju sebelum sekatan baharu boleh diterima pakai. Pertikaian utama berkisar pada cadangan melarang transit gas asli cecair (LNG) Rusia melalui perairan EU ke negara ketiga. Larangan itu dijadualkan berkuat kuasa sepenuhnya pada 2027.

Athens menuntut pengecualian terbuka untuk industri perkapalannya, khususnya Dynagas. Wakil Greece kepada EU memberi amaran bahawa larangan berkenaan akan “memusnahkan” perniagaan syarikat itu.

Dynagas dan George Prokopiou menjadi tumpuan

Dynagas dimiliki taikun Greek George Prokopiou. Syarikat itu mengkhusus dalam pengangkutan LNG Rusia, terutama dari projek Yamal LNG milik Novatek di kawasan Artik.

Hujah Greece banyak bergantung pada sifat khusus armada Dynagas. Syarikat tersebut mengendalikan 27 kapal pengangkut gas, termasuk kapal tangki LNG pemecah ais kelas Arc7 yang direka untuk meredah perairan Artik yang dilitupi ais.

Kapal-kapal ini dibina khusus bagi menyokong projek Yamal LNG sepanjang tahun. Menurut hujah Athens, jika transit LNG Rusia dilarang, kapal berharga ratusan juta euro itu boleh menjadi aset terbiar kerana tidak mempunyai pekerjaan alternatif yang benar-benar sesuai.

Duta Greece kepada EU dilaporkan memberitahu utusan negara anggota lain bahawa sekatan itu akan menyebabkan “kemusnahan ekonomi” kepada Dynagas dan memberi kesan kepada sektor penting ekonomi Greece. Skala penglibatan syarikat dalam perdagangan itu turut menjadi perhatian: pada Februari 2026, 17 daripada 21 kargo Yamal LNG diangkut oleh kapal yang mempunyai kaitan dengan Dynagas dan Seapeak yang berpangkalan di United Kingdom.

Apa yang terkandung dalam pakej sekatan ke-21?

Suruhanjaya Eropah mencadangkan pakej itu pada 9 Jun 2026. Kandungannya jauh lebih luas daripada isu transit LNG:

• Sekatan perbankan: Larangan transaksi terhadap kira-kira 35 hingga 90 bank Rusia.
• Platform mata wang kripto: Larangan transaksi terhadap 11 platform kripto bagi menutup saluran mengelak sekatan.
• Sekatan industri ketenteraan: Kawalan eksport terhadap aloi dan logam untuk industri aeroangkasa Rusia, serta sekatan terhadap bahan yang digunakan dalam pembuatan dron.
• Armada bayangan: Sekatan terhadap 30 kapal yang digunakan Rusia untuk memintas had harga minyak.
• Mekanisme had harga minyak: Cadangan membekukan had harga minyak Rusia pada AS$44.10 setong, sekali gus menghalang pelarasan automatik di bawah mekanisme semakan dua kali setahun.
• Larangan import dan eksport baharu: Larangan pertama EU terhadap import ikan Rusia, selain larangan terhadap beberapa alat ganti automotif.
• Sekatan LNG: Larangan penjualan kapal tangki LNG kepada Rusia serta larangan yang dipertikaikan terhadap transit LNG Rusia melalui perairan EU ke negara ketiga.

Kebuntuan had harga minyak Rusia

Pakej tersebut perlu dipersetujui sebelum tarikh akhir 15 Julai 2026 kerana had harga minyak Rusia dijadualkan menjalani semakan mandatori dua kali setahun. Tanpa persetujuan baharu, had itu akan meningkat secara automatik.

Oleh sebab bantahan Greece menghalang keseluruhan pakej, EU terpaksa melanjutkan had harga sedia ada pada AS$44.10 setong selama seminggu. Langkah sementara itu bertujuan memberi lebih banyak masa kepada negara anggota untuk meneruskan rundingan.

Greece dikritik kerana mengutamakan satu syarikat

Tindakan Athens menerima kritikan keras daripada beberapa diplomat EU. Seorang diplomat menyifatkannya sebagai “tidak tahu malu”, manakala seorang lagi memberitahu Euractiv bahawa kebuntuan itu berpunca daripada “satu syarikat perkapalan dan seorang oligark bilionair”.

Ketua dasar luar EU, Kaja Kallas, turut menyatakan kekesalannya pada sidang media 13 Julai 2026: “Ya, saya juga kesal kerana kita tidak mempunyai persetujuan mengenai pakej ke-21.”

Kallas sebelum ini pernah meluahkan kekecewaan terhadap kelewatan pakej sekatan. Beliau menyifatkan pakej ke-20 sebagai “sudah lama tertangguh” dan berkata kelewatan itu menghantar “mesej yang tidak mahu kita sampaikan”.

Bukan kali pertama Greece menjadi penghalang

Pertikaian Dynagas mencerminkan corak yang lebih luas: Greece kerap menentang langkah sekatan EU yang boleh menjejaskan industri perkapalannya — sektor yang mengendalikan armada dagang terbesar di dunia.

Athens sebelum ini berulang kali menolak penguatkuasaan had harga minyak dan langkah terhadap armada bayangan apabila tindakan tersebut berpotensi memberi kesan kepada kapal tangki milik syarikat Greek.

Prokopiou sendiri pernah menyatakan pendirian skeptikal terhadap sekatan. Dalam satu acara maritim pada Jun 2025, beliau berkata: “Sekatan tidak pernah berjaya.”

Seperti Hungary, Greece kini dilihat sebagai antara negara yang kerap menjadi titik kesesakan dalam kelulusan pakej sekatan EU. Rundingan selalunya memerlukan pengecualian pada saat akhir atau penangguhan bagi melindungi sektor maritim negara itu, yang penting kepada hasil cukai dan pekerjaan.

Setakat 17 Julai 2026, kebuntuan masih belum diselesaikan. Had harga minyak Rusia dilanjutkan dari minggu ke minggu, sementara duta EU meneruskan rundingan mengenai pakej sekatan tersebut.