Serangan Drone Ukraine Lumpuhkan Penapisan Minyak Rusia: Bahan Api Semakin Terhad, Moscow Terpaksa Ambil Tindakan Drastik

Kempen serangan drone Ukraine terhadap kilang penapis minyak Rusia — yang meningkat secara mendadak mulai Ogos 2025 — telah menyebabkan kerosakan besar pada infrastruktur penapisan, mencetuskan kekurangan bahan api domestik, dan memaksa Moscow mengenakan satu siri larangan eksport serta langkah import. Namun, Rusia sebahagiannya berjaya mengimbangi kehilangan pengeluaran dengan menggunakan kapasiti penapisan yang terbiar.

Kesan ke atas Pengeluaran Penapisan

• Skala serangan: Ukraine melancarkan sekurang-kurangnya 28 serangan drone ke atas kilang penapis minyak Rusia antara Ogos dan Oktober 2025 sahaja, berbanding 21 serangan sepanjang tujuh bulan pertama tahun itu . Menjelang awal 2026, bilangan kilang yang diserang telah meningkat dua kali ganda .
• Kapasiti tersingkir: Menjelang September 2025, pengiraan Reuters mendapati serangan Ukraine telah melumpuhkan kira-kira 3.3 juta tan metrik (4%) daripada jumlah kapasiti penapisan minyak Rusia . Anggaran lain mencadangkan kira-kira 10% kapasiti penapisan tersingkir pada pelbagai masa . The Moscow Times menyatakan bahawa walaupun sesetengah pihak mendakwa kehilangan kapasiti sebanyak 38%, gangguan operasi sebenar adalah lebih rendah kerana Rusia mempunyai kapasiti nominal sebanyak 327 juta tan setahun .
• Penurunan pemprosesan: Pemprosesan minyak mentah Rusia merosot kepada ~5.1 juta tong sehari (b/d) pada Ogos 2025, kemudian kepada ~4.9 juta b/d pada September — penurunan sebanyak 300,000–500,000 b/d daripada ramalan awal . Untuk tahun penuh 2025, pengeluaran penapisan domestik jatuh 1.7% tahun-ke-tahun kepada 262.3 juta tan .
• Kesan imbangan: Rusia menggunakan kapasiti penapisan terbiar untuk mengehadkan penurunan pemprosesan keseluruhan kepada kira-kira 3% bagi tahun 2025, menurut sumber Reuters . Agensi Tenaga Antarabangsa (IEA) memberi amaran bahawa penindasan operasi penapisan akibat serangan drone akan berterusan sekurang-kurangnya sehingga pertengahan 2026 .

Kilang Gazprom Neftekhim Salavat dan Afipsky

• Gazprom Neftekhim Salavat (Bashkortostan): Salah satu kompleks petrokimia dan penapisan terbesar Rusia, terletak lebih daripada 1,300 km dari Ukraine. Ia diserang drone pada 18 September 2025, menyebabkan unit penyulingan minyak mentah ELOU-AVT-4 terbakar . Serangan kedua melanda kemudahan yang sama kurang dari seminggu kemudian pada 24 September, dengan sumber melaporkan 'unit penting' dijilat api . Ia diserang semula pada Julai 2026 .
• Afipsky Refinery (wilayah Krasnodar): Sebuah kilang penapis di selatan Rusia yang membekalkan bahan api kepada tentera Rusia . Ia diserang berulang kali — sekurang-kurangnya enam kebakaran akibat drone yang didokumentasikan antara Ogos 2025 dan Jun 2026 . Setiap kali, pihak berkuasa tempatan melaporkan kebakaran dapat dipadamkan, dengan beberapa kerosakan peralatan . Kesan kumulatifnya menyumbang kepada kekurangan bahan api serantau .

Bekalan Bahan Api Domestik

• Kekurangan bahan api menjadi kenyataan: BBC Verify dan BBC Russian melaporkan bahawa menjelang Oktober 2025, kira-kira 21 daripada 38 kilang penapis utama Rusia telah diserang, menyebabkan kekurangan bahan api dan kenaikan harga di beberapa wilayah Rusia .
• Lonjakan eksport yang paradoks: Pengurangan kapasiti penapisan domestik bermakna Rusia mempunyai lebih banyak minyak mentah yang tidak diproses untuk dieksport. Rusia meningkatkan eksport minyak mentah dari pelabuhan barat kepada hampir 2 juta b/d pada Ogos 2025, kira-kira 200,000 b/d melebihi unjuran awal . Bloomberg menggambarkan ini sebagai 'serangan drone Ukraine mendorong lonjakan eksport minyak Rusia' .
• Krisis diakui: Menjelang Jun 2026, kerajaan Rusia buat pertama kalinya mengakui bahawa serangan udara telah menyebabkan 'komplikasi sementara dalam bekalan' . Timbalan Perdana Menteri Alexander Novak mengakui pengeluaran minyak mentah merosot kerana kilang penapis menjalani pembaikan tidak berjadual .

Tindak Balas Dasar Kerajaan

Moscow memperkenalkan satu set langkah sekatan eksport bahan api dan langkah import secara langsung sebagai tindak balas kepada kekurangan bekalan yang didorong oleh serangan drone:

Langkah	Tarikh	Butiran
Larangan eksport petrol dilanjutkan	Ogos 2025 (diumumkan)	Dilanjutkan dari akhir Ogos hingga September untuk pengeluar bahan api, dengan merujuk kepada gangguan drone .
Larangan eksport diesel (separa)	25 September 2025	Melarang eksport diesel untuk penjual semula (bukan pengeluar) sehingga akhir 2025 .
Larangan eksport diesel (penuh)	8 Julai 2026	Larangan penuh ke atas eksport diesel sehingga 31 Julai 2026. Novak berkata Rusia juga akan mula mengimport bahan api .
Larangan eksport bahan api penerbangan	1 Jun 2026	Melarang eksport bahan api penerbangan sehingga 30 November 2026 untuk menstabilkan pasaran domestik .
Import bahan api dimulakan	Julai 2026	Rusia mula mengimport produk petroleum buat pertama kali untuk menampung bekalan domestik .

Kesimpulan

Serangan drone ini terbukti berkesan secara strategik: ia tidak meruntuhkan keseluruhan pemprosesan penapisan Rusia (yang hanya jatuh ~3% pada 2025 berkat kapasiti terbiar ), tetapi ia berulang kali melanda kilang penapis kritikal, memaksa penyelenggaraan tidak berjadual, mewujudkan kekurangan bahan api setempat dan lonjakan harga , dan memaksa Moscow mengenakan larangan eksport yang semakin meluas ke atas petrol, diesel, dan bahan api penerbangan — memuncak dengan langkah yang tidak pernah berlaku sebelum ini iaitu mengimport bahan api pada pertengahan 2026 . IEA menjangkakan penindasan operasi penapisan Rusia akan berterusan sehingga pertengahan 2026 .