Pakistan — Satu-satunya ketua kerajaan yang hadir. Perdana Menteri Shehbaz Sharif pergi ke Tehran bersama delegasi peringkat tinggi, mencerminkan peranan Pakistan sebagai pengantara utama dalam rundingan AS-Iran . Kehadiran Sharif ditafsirkan secara meluas sebagai satu kenyataan tentang kedudukan peranan pengantaraan Pakistan: bukan neutral antara Washington dan Tehran, tetapi hadir di Tehran pada saat yang paling simbolik
.
Russia — Menghantar Dmitry Medvedev, Timbalan Pengerusi Majlis Keselamatan, sebagai "utusan khas" Vladimir Putin. Medvedev adalah bekas presiden dan tokoh terkemuka, tetapi Putin sendiri tidak hadir. Delegasi itu termasuk pegawai Kementerian Luar dan pemimpin agama Sunni dan Syiah — satu konfigurasi yang direka untuk memberi isyarat kedalaman hubungan tanpa melibatkan Putin dalam pendirian yang boleh merumitkan rundingan berasingan Russia dengan Washington .
China — Menghantar He Wei, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Kebangsaan (seorang penggubal undang-undang kanan). Ini adalah pegawai peringkat pertengahan hingga kanan, bukan ketua negara atau menteri luar .
India — Diwakili oleh Menteri Negara Ehwal Luar Pabitra Margherita dan Gabenor Bihar Lt. Jen. (Bersara) Syed Ata Hasnain. Beberapa tokoh politik pembangkang (Salman Khurshid, Mehbooba Mufti) juga hadir. Ini adalah delegasi peringkat menteri negara, bukan peringkat kabinet .
Cuba dan Georgia — Disahkan antara delegasi dari lebih 30 negara . Presiden Cuba Miguel Díaz-Canel sebelum ini mengutuk pembunuhan itu sebagai "pelanggaran terang-terangan semua norma undang-undang antarabangsa"
.
Pegawai kanan lain yang hadir termasuk delegasi rasmi dari Qatar, Oman, Arab Saudi, Iraq, Armenia, Tajikistan, Turkmenistan, Kyrgyzstan, Uzbekistan, Kazakhstan, Belarus, dan kerajaan Taliban Afghanistan .
Indonesia — Menghantar dutanya ke Iran, Rolliansyah Soemirat, untuk mewakili kerajaan. Ini adalah perwakilan peringkat duta, bukan menteri atau pegawai kanan yang dihantar dari Jakarta. Jurucakap Kementerian Luar Indonesia mengesahkan keputusan itu, menyatakan bahawa Jakarta telah menerima jemputan rasmi dan memilih untuk diwakili oleh utusannya yang sudah pun berada di Tehran — satu isyarat diplomatik yang agak rendah berbanding kebanyakan negara majoriti Muslim yang lain .
Bosnia dan Herzegovina — Tidak menghantar delegasi kerajaan rasmi. Tiada bukti dijumpai bahawa Bosnia menghantar sebarang wakil kerajaan. Bosnia jelas tidak ada dalam senarai delegasi rasmi, konsisten dengan Bosnia sebagai negara Eropah yang mungkin dikecualikan oleh dasar jemputan Iran .
Bangladesh menunjukkan kes yang luar biasa. Kerajaan Bangladesh tidak menghantar delegasi kerajaan rasmi, walaupun sebelum ini telah menyatakan "kesedihan yang mendalam" atas kematian Khamenei dan mengutuk pembunuhan itu sebagai pelanggaran undang-undang antarabangsa . Sebaliknya, sebuah delegasi parlimen dari Bangladesh Jamaat-e-Islami (sebuah parti pembangkang Islamis) pergi ke Iran atas jemputan Tehran untuk menghadiri solat jenazah dan upacara berkabung
. Delegasi itu diketuai oleh Nayeb-e-Ameer Jamaat dan Ahli Parlimen Prof. Mujibur Rahman dan kekal di Iran dari 3 Julai hingga 9 Julai
. Ini bermakna perwakilan rasmi negara Bangladesh tidak hadir, manakala parti Islamis bukan kerajaan mewakili negara itu — satu langkah yang menarik perhatian dalam negara.
Agensi berita separa rasmi Iran, Tasnim, mendakwa bahawa Amerika Syarikat menekan 13 negara untuk menarik diri atau mengurangkan penyertaan mereka . Laporan itu mendakwa bahawa Washington, sebelum upacara, menjalankan kempen diplomatik meluas yang melibatkan Setiausaha Negara Marco Rubio dan duta AS di seluruh dunia, termasuk ancaman eksplisit untuk memotong bantuan pembangunan dan menjejaskan hubungan dua hala
. Dakwaan ini tidak dapat disahkan secara bebas daripada sumber yang ada, tetapi ia selari dengan corak keseluruhan di mana tiada kuasa besar global menghantar ketua negara atau ketua kerajaan (kecuali Pakistan).
Respons diplomatik mendedahkan hierarki yang jelas:
Tiada negara Barat yang hadir, dengan reka bentuk jelas Iran. Ketiadaan pemimpin tertinggi dari kuasa besar di pengebumian itu ditafsirkan secara meluas sebagai cerminan pengasingan antarabangsa Iran, walaupun Iran cuba menyampaikan mesej yang bertentangan . Seperti yang dinyatakan oleh seorang pakar keganasan kepada Fox News: "Tiada kuasa besar menghantar pemimpin tertingginya. Bagi sebuah rejim yang mendakwa memimpin barisan dari Beirut ke Sanaa, kehadiran serantau di pengebumian pengasas-penggantinya adalah pengasingan yang mereka cuba nafikan"
.