Putin Tandatangani Undang-undang Cukai Kecemasan Ketika Serangan Drone Ukraine Lumpuhkan Bekalan Bahan Api Rusia

Menjelang pertengahan 2026, Rusia—pengeksport minyak mentah kedua terbesar dunia—menghadapi barisan panjang di stesen minyak, catuan bahan api di beberapa wilayah, dan peralihan yang tidak pernah berlaku sebelum ini daripada pengeksport kepada pengimport bahan api. Pencetusnya bukanlah kegagalan pasaran, tetapi kempen drone Ukraine yang berterusan yang telah melumpuhkan infrastruktur penapisan negara secara sistematik.

Berikut adalah pecahan krisis, tindak balas perundangan kerajaan, dan akibat yang lebih luas.

Undang-undang Cukai yang Ditandatangani Putin pada 4 Julai 2026

Pada 4 Julai 2026, Vladimir Putin menandatangani pindaan kepada Kod Cukai yang direka khas untuk meningkatkan bekalan petrol domestik di tengah-tengah krisis bahan api yang semakin meruncing ^R.

Undang-undang itu memperkenalkan tiga langkah utama:

• Membenarkan pencampuran petrol lurus (straight-run gasoline) dengan komponen lain untuk menghasilkan bahan api motor oktana tinggi, dengan berkesan memperluaskan kumpulan hasil penapisan yang boleh digunakan untuk pasaran domestik ^R.
• Memperkenalkan subsidi untuk import bahan api, dengan bayaran dikaitkan dengan perbelanjaan dan harga penghantaran India—langkah yang menggalakkan import dari laluan bekalan alternatif ^R.
• Merangsang bekalan petrol ke pasaran domestik secara menyeluruh, termasuk bahan api yang dihasilkan oleh syarikat Rusia di kilang penapisan yang terletak di Belarus ^RA.

Undang-undang ini berikutan dekri awal oleh Putin pada Oktober 2025 yang melanjutkan pembayaran pampasan 'damper' bahan api kepada syarikat minyak sehingga Mei 2026, melarang penggantungan subsidi tersebut ^EF. Parlimen Rusia telah meluluskan perubahan cukai pada 24 Jun 2026 ^R.

Punca Krisis: Kempen Drone Ukraine

Pendorong utama ialah kempen berterusan serangan drone jarak jauh Ukraine terhadap infrastruktur penapisan minyak Rusia, yang mula meningkat secara mendadak pada Ogos 2025 ^EE.

• Skala serangan: Menjelang lepas Mac 2026, kiraan AP merekodkan lebih 50 serangan Ukraine ke atas kilang penapisan minyak, depoh, terminal, dan infrastruktur minyak lain di Rusia dan Crimea yang diduduki ^AC.
• Kapasiti penapisan terjejas: Ukraine memusnahkan atau merosakkan kemudahan yang memproses kira-kira 1 juta tong minyak mentah setiap hari—kira-kira 20% daripada jumlah kapasiti penapisan Rusia—setakat Oktober 2025 ^NE. Menjelang Julai 2026, jumlah pemprosesan penapisan pada bulan Jun telah menurun 25% tahun ke tahun kepada 3.95 juta tong sehari, paras terendah dalam lebih dua dekad ^A.
• Sasaran kritikal: Serangan drone secara khusus menyasarkan hydrocracker, yang penting untuk menghasilkan petrol oktana tinggi, mencetuskan kekurangan petrol yang ketara ^RT.
• Penilaian IEA: Agensi Tenaga Antarabangsa (IEA) memberi amaran bahawa kesan serangan drone akan menekan kadar pemprosesan penapisan Rusia sekurang-kurangnya sehingga pertengahan 2026 ^EN.
• Penggunaan kapasiti: Menjelang Oktober 2025, kira-kira 40% daripada kapasiti penapisan Rusia dilaporkan terbiar, dengan serangan drone Ukraine menyumbang sekitar 70% daripada pemberhentian operasi ^W.

Akibat yang Lebih Luas

Catuan Bahan Api dan Kekurangan

• Rakyat Rusia berdepan barisan panjang di stesen minyak dan catuan bahan api di pelbagai wilayah ^TF.
• Crimea mengisytiharkan darurat pada Jun 2026 dan mengharamkan semua jualan bahan api ^RW.
• Kerajaan Rusia mengenakan larangan berselang ke atas eksport petrol bermula Mac 2024 dan meningkatkannya pada 2025–2026 ^RWE. Menjelang Oktober 2025, larangan eksport dilanjutkan sehingga akhir tahun, dan seterusnya sehingga Mei 2026 ^ET.

Peralihan Rusia Daripada Pengeksport Kepada Pengimport

• Dengan penapisan domestik lumpuh dan larangan eksport berkuat kuasa, Rusia—secara sejarahnya pengeksport bahan api utama—terpaksa mula mengimport petrol untuk menampung permintaan domestik ^R. Undang-undang cukai Julai 2026 secara jelas mensubsidi import ini dari India ^R.

Kesan Rantai ke Asia Tengah

• Kyrgyzstan, yang mengimport lebih 90% petrolnya dari Rusia, secara rasmi meminta Kazakhstan, Belarus, Azerbaijan, Uzbekistan, Turkmenistan, dan Rusia untuk bekalan bahan api kecemasan pada awal Julai 2026 ^RRR.
• Tajikistan dan Uzbekistan juga sangat bergantung kepada bahan api Rusia dan berdepan dengan bekalan yang semakin ketat apabila Moscow mengalihkan pengeluaran ke pasaran sendiri ^NT. Tajikistan, yang mengimport hampir semua bahan apinya kebanyakannya dari Rusia, antara yang paling teruk terjejas ^R.
• Negara-negara Asia Tengah mula mencari sumber import bahan api alternatif apabila bekalan Rusia menjadi tidak boleh dipercayai ^TS.

Lonjakan Jualan Kenderaan Elektrik

• Permintaan EV melonjak secara mendadak apabila kekurangan bahan api bertambah buruk, terutamanya pada Jun 2026. Pengedar kereta Moscow melaporkan bergelut untuk memenuhi permintaan untuk kenderaan elektrik jenama China ^RNN.
• Rosatom, perbadanan nuklear negara, melaporkan kenaikan 40% dalam penggunaan di stesen pengecas EVnya, dan Ketua Pegawai Eksekutifnya meramalkan pertumbuhan selanjutnya ^EG.
• Kaveat penting: Beberapa data menunjukkan pasaran EV masih kecil dalam jumlah mutlak. Setakat 22 Jun 2026, hanya 231 EV baharu didaftarkan dalam seminggu, dan pengarah agensi Autostat berkata belum ada peralihan 'besar-besaran' ^W. Lonjakan itu adalah nyata tetapi dari asas yang rendah, dan didorong terutamanya oleh import China ^E.