Krisis Storan Gas Eropah: Punca, Risiko dan Tindakan EU

Musim sejuk 2025-26 yang sangat sejuk

Musim sejuk yang teruk di seluruh Eropah meningkatkan permintaan pemanasan, menyebabkan storan berkurangan jauh lebih cepat daripada biasa. EU menamatkan musim sejuk 2025-26 dengan penggunaan storan kurang daripada 30% — paras terendah sejak krisis tenaga 2022 . Menjelang 1 April 2026, inventori berada pada hanya ~28% daripada kapasiti (kira-kira 31 bcm), permulaan musim pengisian semula yang paling rendah sejak 2018 . Di Jerman, musim sejuk paling sejuk dalam 16 tahun menolak paras storan menghampiri paras terendah bersejarah .

Harga gas musim panas yang tinggi dan kehilangan gas Rusia

Harga gas musim panas telah meningkat ke paras musim sejuk, mencerminkan bekalan global yang ketat dan menyukarkan syarikat untuk menyuntik gas ke dalam storan pada kadar biasa . Sementara itu, import gas Rusia EU telah jatuh daripada 45% daripada jumlah bekalan pada 2021 kepada kira-kira 12% pada 2025 . Ini menghapuskan secara kekal sumber bekalan yang besar dan fleksibel yang sebelum ini membantu mengisi semula storan dengan murah. EU mempunyai peta jalan untuk menghapuskan sepenuhnya bahan api fosil Rusia, dan larangan ke atas LNG Rusia dijadualkan berkuat kuasa pada akhir 2026 .

Kelemahan bekalan

Kemungkinan terlepas sasaran storan 90%

Di bawah sasaran mandatori EU, negara anggota sepatutnya mengisi storan kepada 90% daripada kapasiti menjelang 1 November. Agensi pengawal selia tenaga Eropah ACER telah menyatakan bahawa negara-negara EU berkemungkinan terlepas sasaran ini, terutamanya disebabkan oleh gangguan LNG berkaitan Iran . Suruhanjaya Eropah telah melonggarkan keperluan interim kepada minimum 75%, memberikan negara anggota lebih fleksibiliti tetapi menipiskan penimbal .

Kebergantungan berat pada pasaran LNG global yang kompetitif

Tanpa bekalan gas paip yang mencukupi, Eropah mesti bersaing untuk kargo LNG spot di pasaran global pada masa permintaan Asia juga kukuh. Walaupun dengan kapasiti regasifikasi baharu yang ditauliahkan sejak 2022, sistem bergantung kepada bekalan LNG yang tersedia . Sehingga Jun 2026, storan gas EU berada pada kira-kira 33-37% kapasiti, jauh di bawah norma bermusim 50% . Penutupan Selat Hormuz bermakna Eropah tidak boleh mengakses LNG dari Qatar atau UAE, dan mesti mendapatkan sumber dari pembekal yang lebih jauh .

Tiada kecemasan segera, tetapi tinjauan yang genting

Kumpulan Penyelarasan Gas EU telah menyatakan "kini tiada kebimbangan segera untuk keselamatan bekalan gas" untuk musim sejuk yang akan datang, dengan syarat pengisian semula terus berada di landasan ke arah 80% . Pusat Dasar Tenaga Global Universiti Columbia, bagaimanapun, memberi amaran bahawa keadaan itu "genting" . Pengendali sistem penghantaran EU sendiri telah mengesahkan sistem itu fleksibel dan berdaya tahan, tetapi mereka mengakui bahawa kejayaan bergantung pada ketersediaan bekalan LNG .

Risiko harga

Bil lebih tinggi untuk isi rumah dan industri

Harga gas borong yang lebih tinggi dijangka akan diterjemahkan kepada bil pemanasan dan elektrik yang lebih tinggi musim sejuk ini untuk perniagaan dan isi rumah . Harga musim panas telah meningkat ke paras musim sejuk, tanda jelas ketegangan berterusan . Lonjakan harga tenaga ini memberi kesan kepada ekonomi Eropah yang sudah tertekan, menambah tekanan inflasi dan menghakis daya saing industri .

Potensi perbincangan had harga

Presiden Suruhanjaya EU Ursula von der Leyen memberi isyarat pada Mac 2026 bahawa Brussels sedang menilai potensi had ke atas harga gas, walaupun tiada campur tangan mengikat telah digubal . EU setakat ini menahan diri daripada campur tangan pasaran utama, sebaliknya memberi tumpuan kepada pemotongan cukai dan penyelarasan .

Tindakan dasar EU

Langkah pengisian awal yang diselaraskan

Pada Mac 2026, Suruhanjaya Eropah menyeru negara-negara EU untuk memulakan musim pengisian gas lebih awal dan secara terkoordinasi . Pada April 2026, Suruhanjaya mengumumkan strategi untuk menurunkan cukai elektrik untuk pengguna dan syarikat serta menyegerakan pengisian semula storan gas merentas negara anggota, mengelakkan perang bidaan untuk kargo LNG yang terhad .

Mempercepatkan peralihan tenaga bersih

EU merangka krisis ini sebagai dorongan selanjutnya untuk mempercepatkan elektrifikasi, penggunaan tenaga boleh diperbaharui, dan langkah kecekapan, bertujuan untuk mengurangkan permintaan gas secara struktur . Pelan "AccelerateEU" Suruhanjaya, yang dicadangkan pada April 2026, termasuk langkah untuk meningkatkan penyelarasan, melindungi pengguna terdedah, dan mempercepatkan peralihan daripada bahan api fosil . Pesuruhjaya Ekonomi Valdis Dombrovskis telah berkata EU tidak sepatutnya melihat kepada bahan api fosil Rusia yang murah untuk kelegaan, dan sebaliknya harus mengukuhkan sekatan .

Peta jalan untuk menghapuskan import Rusia

Suruhanjaya membentangkan peta jalan pada 6 Mei 2025 untuk menamatkan sepenuhnya import gas, minyak, dan arang batu Rusia oleh EU . Larangan import LNG Rusia di seluruh EU dijadualkan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2027 . Blok itu meletakkan krisis semasa sebagai sebab untuk mempercepatkan, bukan memperlahankan, garis masa itu.

Melindungi pengguna terdedah

Suruhanjaya telah menyeru "langkah tepat pada masanya, disasarkan dan sementara" untuk melindungi isi rumah yang paling terdedah daripada lonjakan harga . Ini termasuk sokongan langsung dan pelaburan kecekapan tenaga.

Kesimpulan

Eropah tidak menghadapi kekurangan gas fizikal segera musim sejuk ini, tetapi ia memasuki musim pemanasan dengan penimbal terkecil dalam 15 tahun. Gabungan konflik Iran, musim sejuk yang teruk, dan kehilangan kekal gas paip Rusia telah mewujudkan keadaan yang rapuh. Hasilnya bergantung pada seberapa cepat Selat Hormuz dibuka semula, betapa kompetitifnya pasaran LNG global kekal, dan sama ada tindakan dasar EU yang diselaraskan dapat mengisi jurang. Isi rumah dan perniagaan harus menjangkakan bil tenaga yang lebih tinggi, dan risiko had harga atau campur tangan selanjutnya masih di atas meja.