Perjanjian Rangka Kerja Israel-Lubnan: Gencatan Senjata di Atas Kertas, Tetapi Halangan Besar Masih Berlaku

Perjanjian Rangka Kerja

Pada 26 Jun 2026, selepas rundingan empat hari (23–26 Jun) di Washington, duta Israel dan Lubnan ke AS menandatangani perjanjian rangka kerja tiga hala bersama Setiausaha Negara AS Marco Rubio . Rubio menyifatkannya sebagai "langkah pertama" ke arah keamanan — "permulaan kepada permulaan" — selepas berbulan-bulan pertempuran antara Israel dan Hizbullah . Perjanjian ini tidak melibatkan Hizbullah, yang bukan pihak dalam rundingan .

Apa Yang Termaktub

Elemen	Butiran
Komitmen gencatan senjata	Pihak-pihak mengesahkan penamatan permusuhan, bergantung kepada pemberhentian sepenuhnya serangan dan pelaksanaan secara berperingkat Resolusi Majlis Keselamatan PBB 1701
Penempatan tentera Lubnan	Zon perintis di selatan Lubnan di mana Angkatan Tentera Lubnan (LAF) akan mengawal keselamatan secara eksklusif, dengan tentera Hizbullah ditarik balik
Laluan rundingan	Mekanisme untuk perbincangan lanjut mengenai pengunduran IDF dari selatan Lubnan, pelucutan senjata Hizbullah, dan penetapan sempadan
Peranan pengantara AS	AS kekal sebagai penjamin dan pengantara untuk melaksanakan peringkat seterusnya

Butiran utama — seperti garis masa pengunduran IDF, proses pelucutan senjata, dan penyelesaian sempadan kekal — sengaja ditinggalkan untuk rundingan akan datang .

Halangan Utama dan Kenyataan Bercanggah

Kedudukan Israel (Netanyahu): Beberapa jam selepas menandatangani, Perdana Menteri Benjamin Netanyahu mengisytiharkan tentera Israel akan kekal di selatan Lubnan sehingga Hizbullah dilucutkan senjata sepenuhnya — syarat yang ditolak mentah-mentah oleh Hizbullah . Duta Israel Yechiel Leiter menegaskan Israel akan mengekalkan zon penampannya sehingga LAF membuktikan ia boleh membubarkan Hizbullah .

Penolakan Hizbullah: Setiausaha Agung Hizbullah, Naim Qassem, menyifatkan rangka kerja itu sebagai "menggelikan hati, menghina, dan menyinggung perasaan" dan menuntut "Israel mesti berundur tanpa syarat" . Hizbullah memberi amaran bahawa sebarang percubaan pihak berkuasa Lubnan untuk melaksanakan perjanjian itu akan mencetuskan perang saudara .

Kebuntuan teras: Kerajaan Lubnan mengutamakan pengunduran penuh Israel dari selatan; Israel mengutamakan pelucutan senjata Hizbullah. Tiada satu pun syarat ini boleh diterima oleh pihak berkepentingan utama pihak lawan, dan kapasiti ketenteraan Hizbullah tidak cukup lemah dalam konflik sebelumnya untuk memaksanya mematuhi .

Konteks Serantau

1. Memorandum Persefahaman AS–Iran 14 Perkara (Memorandum Islamabad)
Beberapa hari sebelumnya, pada 17–19 Jun 2026, AS dan Iran menandatangani Memorandum Persefahaman 14 perkara (sering dipanggil Memorandum Islamabad) di Geneva/Switzerland, dengan pengantaraan Qatar dan Pakistan . Ia menetapkan gencatan senjata segera dalam perang AS–Iran, membuka semula Selat Hormuz, menamatkan sekatan tentera laut AS ke atas pelabuhan Iran, dan menetapkan tempoh 60 hari untuk rundingan nuklear menyeluruh . Détente AS–Iran yang lebih luas ini memberi angin diplomatik kepada rundingan Israel-Lubnan — tetapi juga merumitkannya, kerana Hizbullah adalah proksi utama Iran dan MoU tidak secara jelas memerlukan Hizbullah melucutkan senjata .

2. Fasa tamat UNIFIL dan rancangan penggantian
Majlis Keselamatan PBB mengundi pada Ogos 2025 untuk melanjutkan mandat UNIFIL buat kali terakhir, berakhir 31 Disember 2026, dengan pengurangan dan pengunduran sistematik melalui 2027 . Setiausaha Agung PBB António Guterres mencadangkan pasukan PBB baru untuk selatan Lubnan menggantikan UNIFIL, bertugas memantau sempadan, menyokong LAF, dan mencegah permusuhan berulang . Walau bagaimanapun, tiada mandat baru diluluskan lagi, mewujudkan jurang keselamatan tepat ketika perjanjian rangka kerja menyeru kawalan LAF ke atas zon perintis .

3. Laporan bercanggah mengenai sekatan operasi IDF
Pelbagai sumber menunjukkan bahawa semasa rangka kerja ditandatangani, IDF terus beroperasi di selatan Lubnan, mengekalkan zon penampannya. Laporan berbeza sama ada IDF telah menyekat operasinya secara rasmi di bawah terma perjanjian baru. Pegawai Israel menegaskan tiada sekatan sebenar dikenakan sehingga Hizbullah melucutkan senjata , manakala kerajaan Lubnan menegaskan perjanjian itu membayangkan pengunduran IDF secara berperingkat . Percanggahan ini masih tidak dapat diselesaikan.