EU Sasar AWS dan Microsoft Azure Di Bawah Akta Pasaran Digital

Kenapa Ambang Standard Tidak Terpakai

Ambang 'gatekeeper' standard (kuantitatif) DMA — perolehan tahunan EEA sebanyak €7.5 bilion, permodalan pasaran €75 bilion, 45 juta pengguna akhir aktif bulanan, dan 10,000 pengguna perniagaan aktif tahunan — direka untuk perkhidmatan platform teras yang berhadapan dengan pengguna seperti gedung aplikasi, enjin carian, dan rangkaian sosial . Perkhidmatan infrastruktur awan seperti AWS dan Azure tidak mudah memenuhi metrik berasaskan pengguna tersebut.

Sebaliknya, Suruhanjaya menggunakan Perkara 3(8) DMA, yang membolehkan pelabelan 'kualitatif' melalui siasatan pasaran apabila sesuatu perkhidmatan memenuhi tiga kriteria teras — (a) kesan signifikan ke atas pasaran dalaman, (b) bertindak sebagai pintu masuk penting untuk pengguna perniagaan mencapai pengguna akhir, dan (c) menikmati kedudukan yang kukuh dan tahan lama — walaupun ambang kuantitatif standard tidak dipenuhi . Dua siasatan pasaran telah dibuka pada 18 November 2025 khusus untuk menilai AWS dan Azure di bawah laluan kualitatif ini .

Apa Obligasi yang Akan Dikenakan Jika Status 'Gatekeeper' Diberikan

Jika dilabel secara rasmi, AWS dan Azure akan tertakluk kepada 'buat dan jangan buat' DMA yang sama (Perkara 5, 6, dan 7) yang terpakai ke atas 'gatekeeper' lain . Ini termasuk:

• Kewajipan saling kendali (interoperability) — membenarkan perkhidmatan awan pesaing untuk beroperasi bersama AWS dan Azure
• Kebolehpindahan data (data portability) — membolehkan pelanggan perniagaan memindahkan data mereka ke pembekal awan saingan
• Akses yang adil, munasabah, dan tidak diskriminasi (FRAND) ke platform
• Larangan keutamaan diri sendiri yang anti-persaingan — menghalang AWS dan Azure daripada memihak kepada perkhidmatan mereka sendiri berbanding pesaing
• Larangan pengikatan/penbundelan (tying/bundling) — menghalang syarikat daripada mensyaratkan penggunaan satu perkhidmatan dengan penggunaan perkhidmatan lain

Ketidakpatuhan boleh membawa denda sehingga 10% daripada perolehan tahunan global, dan sehingga 20% untuk kesalahan berulang .

Garis Masa dan Langkah Seterusnya

• Dapatan awal telah dihantar kepada Amazon dan Microsoft pada 25 Jun 2026. Kedua-dua syarikat kini mempunyai hak untuk membalas dan membentangkan pembelaan mereka kepada Suruhanjaya .
• Suruhanjaya menyasarkan untuk mengeluarkan keputusan pelabelan akhir dalam tempoh lima bulan dari pelancaran siasatan November 2025 — bermakna keputusan mengikat dijangka sebelum akhir tahun 2026 .
• Jika dilabel, AWS dan Azure kemudiannya akan mempunyai enam bulan untuk mematuhi semua obligasi DMA .

Perluasan Skop DMA yang Signifikan

Langkah ini merupakan perluasan ketara skop DMA. Sehingga kini, peraturan ini menyasarkan perkhidmatan platform teras yang berhadapan dengan pengguna — gedung aplikasi (Apple App Store, Google Play), perutusan (WhatsApp/Messenger Meta), rangkaian sosial, carian, pengiklanan, dan pasar dalam talian. Pengkomputeran awan pada asalnya tidak dianggap sebagai perkhidmatan platform teras di bawah definisi standard DMA .

Dengan menggunakan alat siasatan pasaran kualitatif di bawah Perkara 3(8), Suruhanjaya secara efektif meluaskan skop DMA untuk merangkumi perkhidmatan infrastruktur perniagaan-ke-perniagaan (B2B) yang kritikal kepada ekonomi digital Eropah tetapi tidak mempunyai kiraan 'pengguna akhir' konvensional yang mencetuskan pelabelan automatik . Ini menandakan bahawa Suruhanjaya memandang platform awan dominan sebagai 'bottleneck' penjaga pintu yang sama yang memerlukan peraturan pencegahan, dan ia boleh membuka jalan untuk siasatan lanjut ke atas perkhidmatan infrastruktur B2B yang lain pada masa hadapan .