Pasukan Penstabilan Gaza: Janji Enam Negara, Realiti Sifar Askar di Darat

Amerika Syarikat — Kakitangan tentera AS tidak akan ditempatkan di dalam Gaza sendiri, tetapi akan memudahkan bantuan kemanusiaan, logistik, dan keselamatan daripada rakan kongsi antarabangsa .

Sasaran penempatan pertama — pada asalnya dirancang awal 2026, kemudian ditangguhkan ke 1 Mei 2026, tertumpu di sekitar bandar baru yang dibina UAE berhampiran Rafah . Setakat akhir Mei 2026, tiada sumbangan tentera ketara yang menjadi kenyataan di lapangan .

Status Semasa: Pasukan Atas Nama Sahaja

Menjelang Mei 2026 — tiga bulan selepas janji dibuat — tiada satu pun daripada lima negara yang berjanji menghantar tentera dalam jumlah yang ketara, dan Jeneral Jeffers masih tiada pasukan yang boleh digerakkan . Tamparan terbesar datang apabila Indonesia menangguhkan komitmen 8,000 tenteranya tanpa had masa selepas AS dan Israel menyerang Iran pada 28 Februari 2026 . Mesej bercelaru daripada pegawai AS menambah kekeliruan tentang skop, masa, dan kebolehlaksanaan ISF .

Komander ISF menyatakan visi jangka panjang merangkumi 20,000 askar dan 12,000 pegawai polis yang beroperasi di lima sektor, tetapi ini kekal sebagai sasaran angan-angan . Seperti yang dinyatakan dalam satu analisis, "semangat awal dalam kalangan penyumbang yang berpotensi telah menguap" apabila butiran dan objektif misi ISF tidak dijelaskan .

Cabaran Utama

1. Keengganan Hamas Melucutkan Senjata

Ini adalah penghalang terbesar. Laporan kemajuan enam bulan pertama Lembaga Keamanan, yang dikemukakan kepada Majlis Keselamatan PBB pada Mei 2026, menyatakan bahawa lembaga itu masih "kebingungan dengan keengganan Hamas melucutkan senjata" — syarat wajib untuk dana pembinaan semula dan penempatan ISF . ISF tidak boleh ditempatkan dengan selamat, dana pembinaan semula tidak boleh dikeluarkan, dan fasa kedua rancangan damai tidak boleh diteruskan melainkan Hamas melucutkan senjata .

2. Komitmen Tentera Tidak Ditepati

Janji tidak menjadi kenyataan, sebahagiannya disebabkan kebimbangan undang-undang, politik, dan kewangan di kalangan negara penyumbang . Mesyuarat pimpinan AS di Doha pada Disember 2025 untuk merancang ISF sebahagian besarnya tidak membuahkan hasil, dengan hadirin gagal bersetuju mengenai komposisi, mandat, atau peraturan penglibatan pasukan .

3. Gencatan Senjata Semakin Rapuh

Walaupun gencatan senjata secara rasmi berkuat kuasa, Israel terus merampas wilayah dan menyasarkan sasaran, manakala Hamas bertapak, menyusun semula, dan mempersenjatai semula . Jumlah pelanggaran gencatan senjata mencecah 64 menjelang pertengahan Disember 2025 menurut laporan IDF .

4. Mandat Tidak Jelas dan Visi Bersaing

Penganalisis menyatakan bahawa maklumat bercanggah tentang Rancangan Komprehensif dan Lembaga Keamanan menimbulkan persoalan sama ada ISF boleh ditempatkan seperti yang dirancang . Semakan piagam Lembaga Keamanan menunjukkan penyimpangan besar daripada tujuan asalnya: ia kini ditakrifkan sebagai mekanisme penyelesaian konflik global di luar rangka kerja PBB, tanpa merujuk Gaza dan tanpa had kepada konflik Israel-Palestin .

Rangka Kerja Diplomasi yang Lebih Luas

Rancangan Damai 20 Perkara Trump

ISF adalah tonggak keselamatan rancangan damai 20 perkara Trump, yang menyeru gencatan senjata, pembebasan tebusan, pertukaran tahanan, pelucutan senjata Hamas, pembinaan semula Gaza, dan laluan kepada pembaharuan tadbir urus Palestin . Rancangan itu disokong oleh Resolusi Majlis Keselamatan PBB 2803 pada November 2025 .

Lembaga Keamanan (Board of Peace - BoP)

Lembaga Keamanan adalah badan antarabangsa pimpinan AS yang ditubuhkan oleh Trump, dinamakan dalam UNSCR 2803, dan bertugas menyelia kesemua 20 perkara rancangan damai — termasuk hala tuju strategik untuk ISF . Ia mengadakan mesyuarat perdananya pada 19 Februari 2026 di Washington, di mana Trump mengumumkan $7 bilion dalam bentuk janji daripada sembilan negara peserta untuk dana pembinaan semula Gaza . Walau bagaimanapun, wang pembinaan semula bergantung kepada pelucutan senjata Hamas — syarat yang masih belum dipenuhi . Presiden Rusia Putin menerima jemputan untuk menyertai, tetapi lembaga itu mendapat keraguan daripada sekutu rapat AS yang menganggapnya sebagai percubaan untuk memintas rangka kerja PBB tradisional . Mandat lembaga berjalan sehingga 31 Disember 2027 (boleh diperbaharui) .

Rundingan Pelucutan Senjata Hamas

Ini adalah titik tersekat kritikal yang menghubungkan semua landasan: ISF tidak boleh ditempatkan dengan selamat, dana pembinaan semula tidak boleh dikeluarkan, dan fasa kedua rancangan damai tidak boleh diteruskan melainkan Hamas melucutkan senjata . Menjelang Jun 2026, Hamas masih belum mematuhinya, menyebabkan keseluruhan rangka kerja terhenti .

Kesimpulan

Pasukan Penstabilan Antarabangsa untuk Gaza mempunyai janji daripada enam negara dan seorang komander AS, tetapi tiada penempatan tentera bermakna berlaku setakat Jun 2026. Pasukan ini lumpuh akibat keengganan Hamas melucutkan senjata, komitmen negara yang tidak dipenuhi (ditambah dengan penggantungan janji Indonesia), gencatan senjata yang semakin rapuh, dan persoalan yang tidak terjawab tentang mandatnya. Cabaran-cabaran ini berkait langsung dengan rangka kerja rancangan damai Trump dan Lembaga Keamanan — semuanya tersekat pada titik yang sama: pembinaan semula dan penstabilan dikondisikan kepada pelucutan senjata, dan pelucutan senjata tidak berlaku.