Mexico Berusaha Hantar Semula Minyak ke Cuba, Namun Sekatan AS Masih Menjadi Penghalang

Bagaimana krisis ini berlaku

1. Kejatuhan bekalan Venezuela selepas campur tangan AS

Pada awal Januari 2026, Amerika Syarikat campur tangan secara tentera di Venezuela, menyingkirkan Presiden Nicolás Maduro dan mengambil alih kawalan operasi minyak Venezuela . Venezuela selama beberapa dekad merupakan talian hayat bahan api utama Cuba, dan penghantaran tersebut terputus sepenuhnya dan tidak dapat disambung semula . Sebelum campur tangan itu, import bahan api Cuba dari Venezuela dan Mexico telah pun menurun lebih satu pertiga dalam 10 bulan pertama tahun 2025 berbanding tempoh yang sama pada tahun 2024 .

2. Mexico menjadi pembekal utama, kemudian dihentikan di bawah tekanan AS

Se selepas bekalan Venezuela terputus, Mexico — melalui syarikat milik kerajaan, Pemex — muncul sebagai pembekal bahan api kritikal terakhir Cuba, menjual minyak mentah dan bahan api bernilai AS$166 juta pada separuh pertama tahun 2025 sahaja . Pada akhir Januari 2026, Presiden Trump mengisytiharkan "darurat negara" dan mengancam tarif tinggi ke atas mana-mana negara yang membekalkan minyak ke Cuba, menuduh Havana melindungi perisik Rusia dan menempatkan "musuh" seperti Iran dan Hamas . Mexico membatalkan penghantaran yang dirancang pada 26 Januari 2026 . Sheinbaum mengesahkan pada 27–28 Januari bahawa penghantaran telah "dihentikan sementara," memanggilnya sebagai keputusan operasi berdaulat . Menjelang 9 Februari, beliau mengesahkan eksport ke Cuba kekal digantung kerana Mexico cuba mengelakkan tindak balas AS . Pada 1 Mei 2026, Trump meningkatkan daripada ancaman tarif kepada sekatan yang menyasarkan bank asing dan sektor tenaga, kewangan, perlombongan, dan keselamatan Cuba .

Kesan kemanusiaan

Cuba telah dilanda krisis akibat sekatan bahan api. Pada 14 Mei 2026, Menteri Tenaga, Vicente de la O Levy, mengumumkan negara itu telah kehabisan sepenuhnya stok diesel dan minyak bahan api, mengisytiharkan grid kuasa negara dalam keadaan "kritikal" dengan "tiada rizab" . Gangguan bekalan elektrik bergilir yang paling teruk dalam beberapa dekad telah melanda Havana, dengan tempoh bekalan elektrik terputus sehingga 22 jam sehari di beberapa kawasan . Kegagalan grid di seluruh negara menjadi perkara biasa . Semua perkhidmatan awam yang tidak penting, termasuk sekolah, telah digantung berulang kali; perkhidmatan bas dan kereta api terhenti; dan sektor awam beralih kepada minggu kerja empat hari . Kemasukan hospital dan prosedur pembedahan telah dihadkan dengan teruk — lebih daripada 50,000 pembedahan terpaksa ditangguhkan pada Februari 2026 sahaja . Pejabat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Penyelarasan Hal Ehwal Kemanusiaan (OCHA) memberi amaran pada Februari 2026 tentang kemungkinan "keruntuhan" kemanusiaan jika bekalan minyak tidak dipulihkan . Penyelaras penduduk PBB di Cuba, Francisco Pichón, berkata negara itu "telah melalui lebih tiga bulan tanpa bahan api yang mencukupi" dan akibatnya "terus mendalam setiap hari" . PBB melancarkan pelan tindakan kemanusiaan kecemasan bernilai AS$94.1 juta pada Mac 2026, termasuk mekanisme kebolehkesanan bahan api untuk menyalurkan minyak hanya kepada perkhidmatan kritikal .

Prospek untuk bantuan: tidak menentu

Penyambungan semula Mexico: Pengumuman Sheinbaum pada 22 Jun adalah isyarat paling positif setakat ini, tetapi berhadapan dengan tekanan AS yang sama yang menghentikan penghantaran pada bulan Januari. Sekatan yang dikenakan pentadbiran Trump pada Mei 2026 menjadikan sebarang penyambungan semula sebagai sasaran langsung untuk tindakan balas AS . Rancangan baru Sheinbaum untuk menggunakan syarikat swasta dan bukannya Pemex milik kerajaan mungkin merupakan percubaan untuk mengelak daripada mencetuskan sekatan, tetapi masih tidak jelas sama ada pendekatan ini akan berjaya . Penghantaran Rusia: Bekalan bahan api terhad dari Rusia dilaporkan telah tiba, tetapi jumlahnya tidak mencukupi untuk menangani krisis ini dengan bermakna . Hanya satu penghantaran minyak — sebuah kapal tangki Rusia yang membawa 730,000 tong minyak — sampai ke Cuba sejak bekalan Venezuela runtuh, dan ia habis digunakan dalam tempoh satu bulan . Perjanjian komersial: Tiada perjanjian komersial yang disahkan dari sumber lain yang direalisasikan secara besar-besaran. Gabungan sekatan sekunder AS, risiko insurans kapal tangki, dan kekurangan mata wang keras Cuba telah menghalang kebanyakan pelaku bukan negara .

Kesimpulan: Mexico mahu menyambung semula penghantaran dan telah komited secara terbuka untuk berbuat demikian, tetapi ancaman tarif Trump dan sekatan pada Mei 2026 kekal sebagai penghalang yang menentukan. Tanpa penyelesaian diplomatik atau pengecualian sekatan, bantuan jangka pendek untuk Cuba — yang telah kehabisan diesel dan minyak bahan api — keliannya tidak mungkin.