EU Bertindak Tiga Serangkai: Diplomasi Rahsia, Sekatan Lebih Lama, Bantuan Ketenteraan Besar-besaran untuk Ukraine

Buat pertama kali sejak Russia melancarkan serangan penuh ke atas Ukraine pada 2022, Kesatuan Eropah (EU) kini bergerak dalam tiga landasan serentak: membuka semula saluran diplomatik secara senyap dengan Moscow, memperketat rejim sekatan dengan melanjutkan tempoh sekatan kepada kitaran 12 bulan, dan meningkatkan bantuan ketenteraan serta kewangan kepada Ukraine secara mendadak. Langkah-langkah ini, yang menjadi tumpuan sidang kemuncak EU di Brussels pada 18–19 Jun 2026, menandakan evolusi ketara dalam pendekatan blok itu — satu usaha untuk melindungi kepentingan Eropah dalam sebarang rundingan damai masa depan sambil terus memberi tekanan kepada Kremlin di semua hadapan.

Talian belakang ke Moscow

Presiden Majlis Eropah, António Costa, membuka saluran diplomatik ke Kremlin buat pertama kali sejak pencerobohan penuh Russia ke atas Ukraine. Menurut sumber yang mengetahui perkara ini, penasihat kanan Costa telah mengadakan dua panggilan telefon dengan seorang pegawai kanan Russia yang rapat dengan Vladimir Putin, dengan matlamat terhad untuk menyediakan asas bagi rundingan yang lebih substantif pada masa hadapan serta memastikan Eropah tidak diketepikan dalam sebarang rundingan damai mengenai Ukraine .

Seorang pegawai EU menggambarkan hubungan ini sebagai "hubungan diplomatik ringkas" di mana "tiada apa-apa yang substantif dibincangkan" . Pegawai itu menambah: "Dalam mana-mana senario masa depan yang mungkin, EU mempunyai kepentingan tersendiri yang perlu dilindungi, menjadikannya penting untuk mempunyai hubungan diplomatik yang terjalin dengan Russia" .

Costa mempertahankan langkah ini di sidang kemuncak EU pada 18–19 Jun, dengan alasan bahawa sebagai Presiden Majlis, beliau berada dalam kedudukan terbaik untuk menyampaikan kepentingan blok itu . Namun, langkah ini tidak diterima secara sebulat suara. Beberapa pemimpin EU menyuarakan kebimbangan bahawa mereka tidak dirujuk terlebih dahulu, dan ada yang memberi amaran "tidak ada gunanya tergesa-gesa mengadakan rundingan dengan Russia" selagi perang masih berterusan . Perdana Menteri Latvia, Evika Siliņa, berkata: "Pertama sekali, mesti ada seseorang di pihak sana yang bersedia untuk berdamai" .

Sekatan dilanjutkan kepada kitaran 12 bulan

Pada 18 Jun 2026, pemimpin EU bersetuju untuk melanjutkan sekatan sektor terhadap Russia selama 12 bulan — kali pertama blok itu memperbaharui sekatan untuk tempoh setahun penuh berbanding tempoh enam bulan yang lazim . Keputusan ini disahkan di sidang kemuncak Brussels oleh jurucakap Costa .

Langkah ini menyusul penerimaan pakej sekatan ke-20 EU pada 23 April 2026, yang memecahkan kebuntuan politik berpanjangan yang disebabkan oleh veto Hungary dan Slovakia . Pakej ke-20 termasuk larangan import gas asli cecair (LNG) Russia — dilaksanakan secara berperingkat mulai 1 Januari 2027 untuk kontrak jangka panjang — dan langkah anti-penyelewengan baharu, termasuk buat pertama kali melanjutkan sekatan perdagangan tertentu ke Kyrgyzstan .

Sebelum ini, sekatan EU diperbaharui setiap enam bulan, memerlukan kelulusan sebulat suara daripada semua negara anggota setiap kali. Pelanjutan 12 bulan ini bertujuan memberikan lebih kestabilan kepada Ukraine dan mengurangkan risiko politik kegagalan pembaharuan sekatan .

Koordinasi G7 dan bantuan ketenteraan Ukraine

EU dan G7 mengekalkan koordinasi rapat dalam sokongan kepada Ukraine, yang meningkat secara mendadak pada 2026. Pada Oktober 2024, EU dan G7 secara kolektif menyediakan pinjaman $50 bilion untuk keperluan belanjawan, ketenteraan, dan pembinaan semula Ukraine, yang dibiayai oleh hasil luar biasa daripada aset berdaulat Russia yang dibekukan .

Pada April 2026, pemimpin Eropah bersetuju pinjaman tambahan $104 bilion untuk 2026–2027, dengan hampir $70 bilion diperuntukkan untuk bantuan ketenteraan dan lebih $34 bilion untuk sokongan belanjawan . Dokumen institusi EU mengesahkan bahawa "Team Europe" — EU serta negara anggotanya — telah menyediakan €75.2 bilion bantuan ketenteraan kepada Ukraine setakat ini melalui Kemudahan Keamanan Eropah dan saluran dua hala .

Pada sidang kemuncak G7 Jun 2026, para pemimpin komited untuk meningkatkan penghantaran senjata, termasuk sistem pertahanan udara dan keupayaan jarak jauh, dan memberi isyarat bahawa "masa yang tepat" telah tiba untuk memperketat sekatan terhadap sektor tenaga Russia . Rakan kongsi G7 juga bersetuju membenarkan syarikat Ukraine mengeluarkan peluru berpandu jarak jauh dan sistem pertahanan udara di bawah lesen, dengan Canselor Jerman Friedrich Merz menyatakan: "Kita semua pada masa ini mengeluarkan dalam kuantiti yang tidak mencukupi, dan ini boleh diatasi dengan mengeluarkan lesen" .

Respons Moscow: Menolak secara terbuka, mendengar secara peribadi

Pendirian awam Kremlin secara konsisten menolak pendekatan diplomatik EU. Pada pertengahan Mei 2026, jurucakap Kremlin, Dmitry Peskov, menyatakan bahawa EU adalah "peserta langsung" dalam perang dan oleh itu tidak boleh menjadi pengantara yang bonafide. "Jelas bahawa orang Eropah tidak mahu, dan tidak boleh, menjadi pengantara," kata Peskov kepada pemberita. "Tambahan pula, mereka kini secara efektif adalah peserta langsung dalam perang di pihak Kyiv" .

Namun, tindakan Moscow menunjukkan pendirian yang lebih bernuansa. Pegawai kanan Kremlin menerima panggilan Costa daripada menolaknya, menunjukkan kesediaan untuk sekurang-kurangnya mendengar sambil mengekalkan garis keras di khalayak ramai . Sebelum itu, pada Mei 2026, Peskov juga memberi isyarat bahawa Presiden Putin terbuka kepada rundingan dengan EU, tetapi menegaskan bahawa sebarang langkah untuk memulakan semula dialog mesti datang dari Brussels .

Dalam praktiknya, ini bermakna Moscow secara terbuka menolak pengantaraan EU tetapi secara peribadi tidak menutup pintu sepenuhnya — satu perpecahan yang mencerminkan strategi lebih luas Kremlin untuk mengekalkan saluran terbuka dengan syaratnya sendiri sambil mengekalkan retorik maksimalis untuk khalayak domestik dan antarabangsa.

Maksudnya

Pendekatan tiga landasan EU ini merupakan tindakan mengimbangi yang rumit. Talian belakang Costa adalah pengiktirafan bahawa Eropah tidak mampu untuk tidak hadir dalam sebarang rundingan damai yang mungkin berlaku — terutamanya apabila rundingan pimpinan AS dengan Russia dan Ukraine menunjukkan tanda-tanda terhenti . Pada masa yang sama, melanjutkan sekatan kepada 12 bulan dan meluluskan bantuan ketenteraan besar-besaran baharu menghantar mesej bahawa tidak ada pertukaran antara bercakap dan memberi tekanan.

Seperti yang dikatakan oleh Presiden Finland Alexander Stubb — yang negaranya berkongsi sempadan darat terpanjang Eropah dengan Russia — pada Jun 2026: "Sudah tiba masanya untuk Eropah menghubungi dan mengadakan perbualan diplomatik dengan kepimpinan Russia, lebih khusus lagi Presiden Putin" . Itulah yang telah dilakukan oleh Costa.