Mengapa Israel Menyifatkan MoU Trump-Iran di Versailles sebagai “Penyerahan Bencana”

Mengapa Israel begitu marah?

Reaksi Israel tercetus sebaik sahaja butiran MoU mula diketahui. Beberapa pegawai kanan yang dipetik oleh Ynet mendakwa mereka diketepikan daripada proses rundingan. Salah seorang daripadanya berkata, “Trump telah mengkhianati kami,” manakala seorang lagi menyifatkan perjanjian itu sebagai malapetaka kerana tidak memenuhi prinsip yang dibincangkan pada permulaan perang .

David Horovitz, editor The Times of Israel, menggunakan istilah “penyerahan bencana” dalam sebuah rencana pendapat — frasa yang kemudiannya mendapat perhatian media antarabangsa . Yaakov Amidror, bekas penasihat keselamatan negara kepada Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, pula berkata Amerika “membayar dengan wang tunai” dan paling banyak hanya menerima “surat niat” sebagai balasan .

Kritikan utama Israel tertumpu pada beberapa perkara:

• Matlamat perang Israel dikatakan tidak tercapai. Penganalisis dan pegawai Israel mendakwa MoU itu tidak memenuhi mana-mana objektif ketenteraan yang ditetapkan sebelum perang, malah mungkin menyebabkan kedudukan Israel lebih buruk .
• Iran mengekalkan peluru berpandu balistik. Tiada keperluan jelas untuk Iran melucutkan atau membongkar keseluruhan arsenal peluru berpandunya — isu yang dianggap sebagai garis merah keselamatan Israel .
• Operasi Israel di Lebanon perlu dihentikan. MoU menetapkan penamatan semua operasi ketenteraan di semua medan, termasuk Lebanon. Bagi Israel, ketetapan ini mengehadkan keupayaannya menyerang kumpulan yang disokong Iran di sempadan utara .
• Tekanan ekonomi dan ketenteraan terhadap Iran berkurang. Sekatan dilonggarkan, eksport minyak dibenarkan semula dan sebuah dana pembangunan semula bernilai AS$300 bilion dicadangkan untuk Iran. Israel bimbang langkah ini menghapuskan pengaruh yang diperlukan bagi memaksa Tehran membuat konsesi berkaitan nuklear dan aktiviti serantau .
• Isu nuklear ditangguhkan. MoU hanya mengandungi ikrar umum bahawa Iran tidak akan membangunkan senjata nuklear. Perincian paling sukar, termasuk nasib bahan nuklear dan mekanisme pengesahan, ditunda kepada tempoh rundingan 60 hari .
• Israel berasa diketepikan. Pegawai Israel meluahkan kemarahan kerana tidak dilibatkan secara bermakna dalam proses tersebut dan hanya mengetahui syarat-syarat utama selepas ia dipersetujui .

Apakah kandungan utama MoU 14 perkara itu?

Berdasarkan teks yang diterbitkan dan laporan daripada beberapa organisasi media, rangka kerja itu memberikan beberapa manfaat segera kepada Iran, sementara banyak persoalan keselamatan diserahkan kepada rundingan kemudian .

• Pemberhentian operasi ketenteraan. Amerika Syarikat, Iran dan sekutu yang terlibat bersetuju menghentikan operasi ketenteraan di semua medan, termasuk Lebanon .
• Pembukaan semula Selat Hormuz. Iran bersetuju memulihkan laluan itu secara berperingkat kepada trafik komersial. Selat tersebut merupakan laluan penting bagi hampir 20 peratus bekalan minyak global .
• Penamatan sekatan laut Amerika. Amerika Syarikat akan mula menarik balik sekatan laut terhadap pelabuhan Iran dan memulihkan keupayaan perkapalan Iran dalam tempoh 30 hari .
• Pelepasan sekatan dan pengecualian eksport minyak. Pengecualian diberikan bagi eksport minyak mentah Iran, produk petrokimia serta perkhidmatan perbankan, perkapalan dan insurans berkaitan .
• Dana pembangunan semula AS$300 bilion. Dana untuk pembangunan semula dan pembangunan ekonomi Iran diwujudkan, namun Amerika Syarikat tidak diwajibkan membiayainya secara langsung .
• Pelepasan aset Iran yang dibekukan. Aset Iran yang lama dibekukan di luar negara akan dilepaskan mengikut rangka kerja perjanjian .
• Ikrar berkaitan senjata nuklear. Iran berjanji tidak memperoleh atau membangunkan senjata nuklear, tetapi kaedah pelaksanaan dan pengesahan belum diperincikan .
• Rundingan 60 hari. Rundingan mengenai senjata nuklear, bahan nuklear dan pertikaian yang masih berbaki akan bermula di Switzerland .
• Perubahan kedudukan ketenteraan Amerika. Washington bersetuju mula mengalihkan aset tertentu dan menyesuaikan penempatannya di rantau berkenaan .

Kelemahan yang dibangkitkan pengkritik

Apa yang dilaporkan Al Jazeera?

Al Jazeera melaporkan bahawa MoU itu ditandatangani secara elektronik oleh kedua-dua pihak. Perjanjian tersebut memanjangkan gencatan senjata selama 60 hari, dalam tempoh Iran akan membuka semula Selat Hormuz secara berperingkat dan Amerika Syarikat menarik balik sekatan terhadap pelabuhan Iran .

Dalam analisis perbandingan, Al Jazeera menegaskan perbezaan besar antara MoU 2026 dan Pelan Tindakan Menyeluruh Bersama 2015, atau JCPOA. Perjanjian 2015 itu menetapkan had ketat terhadap aktiviti nuklear Iran, termasuk pengurangan stok uranium diperkaya, had pengayaan dan pemeriksaan oleh Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA) sebagai pertukaran kepada pelepasan sekatan secara berperingkat .

Sebaliknya, MoU 2026 tidak menetapkan had pengayaan yang terperinci, pengurangan stok nuklear atau rejim pemeriksaan yang jelas. Ia hanya menyatakan komitmen umum untuk tidak membangunkan senjata nuklear, dengan perincian diserahkan kepada rundingan akan datang . Al Jazeera turut melaporkan bahawa Kementerian Luar Iran pada mulanya menyifatkan kenyataan Trump sebagai “spekulasi” sebelum mengesahkan bahawa tandatangan elektronik telah dibuat .

Apa akan berlaku selepas ini?

Tempoh rundingan 60 hari bermula sejurus selepas majlis menandatangani MoU pada 17 Jun. Rundingan itu dijadualkan bermula di Switzerland dan perlu menangani isu bahan nuklear diperkaya, senjata nuklear serta pertikaian yang masih belum diselesaikan .

Namun, pengkritik bimbang Iran telah menerima faedah paling penting lebih awal — pelepasan sekatan, peluang mengeksport minyak dan pengiktirafan diplomatik — tanpa membuat pengorbanan yang sukar dipatahkan. Jika rundingan gagal, MoU itu juga tidak menjelaskan dengan terperinci apakah hukuman atau langkah penguatkuasaan yang akan dikenakan .

Itulah sebabnya istilah “penyerahan bencana” mendapat tempat dalam perdebatan Israel: dari sudut pandang pengkritiknya, perjanjian itu menghentikan tekanan terhadap Iran sekarang, tetapi menangguhkan persoalan keselamatan paling kritikal untuk diselesaikan kemudian.