Perjanjian AS-Iran: Selat Hormuz Dibuka Semula, Tetapi Siapa Yang Bayar?

Tuntutan balas Iran: AS terima bayaran masa depan — dijenamakan semula sebagai 'caj perkhidmatan'.
Teheran secara terbuka menuntut bahawa perjanjian akhir mengiktiraf kuasa bersama Iran dan Oman ke atas perkhidmatan maritim di Selat Hormuz, membuka jalan untuk pungutan hasil selepas tempoh tangguh 60 hari . Kementerian luar Iran membuat perbezaan: ia mengatakan ia tidak mengenakan 'tol' tetapi mengutip bayaran untuk 'perkhidmatan pelayaran' — termasuk pandu kapal, keselamatan, dan pengurusan lalu lintas — melalui sebuah pihak berkuasa transit Hormuz yang baru ditubuhkan . Duta Iran ke Moscow dengan tegas menyatakan bahawa selat itu 'akan dibuka, tetapi dengan syarat-syarat baru yang akan ditentukan oleh pihak berkuasa Iran dan Oman, termasuk bayaran transit' . Media kerajaan Iran juga melaporkan bahawa draf MOU 14 perkara merangkumi klausa mengenai penamatan sekatan AS dan pengaturan untuk selat tersebut .

Konflik teras.

• AS kata perjanjian bermakna laluan bebas tol.
• Iran kata perjanjian mengiktiraf kuasa Iran-Oman untuk mengenakan caj perkhidmatan selepas tempoh tangguh 60 hari.
• Tiada teks MOU bebas yang dikeluarkan secara terbuka untuk mengesahkan tafsiran mana-mana pihak. Penandatanganan dijadualkan pada 19 Jun , jadi bahasa tepat masih belum disahkan.

Reaksi daripada Pegawai Eropah

Pemimpin EU secara meluas mengalu-alukan perjanjian itu tetapi memberi tumpuan kepada keselamatan dan peranan Eropah dalam menjamin laluan air tersebut.

• Presiden Majlis Eropah António Costa berkata beliau 'menantikan pengakhiran perang yang mahal ini dan pemulihan sepenuhnya kebebasan pelayaran di Selat Hormuz' .
• Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen mengalu-alukan gencatan senjata sebagai membawa 'pengurangan ketegangan yang sangat diperlukan' .
• Presiden Perancis Emmanuel Macron menyatakan Eropah bersedia menyumbang kepada 'keamanan yang berkekalan' dan membantu pembukaan semula Hormuz .
• Ketua hal ehwal luar EU menegaskan bahawa memastikan laluan selamat selepas konflik memerlukan lebih banyak kapal tentera laut Eropah dan pengembangan operasi tentera laut EU sedia ada (EMASoH) .
• UK dan Perancis bersama-sama mempengerusikan sidang kemuncak antarabangsa pada bulan Mei untuk merancang misi tentera laut 'multinasional yang bebas dan bertahan semata-mata' bagi selat itu, menandakan kuasa Eropah sedang menyediakan arkitektur keselamatan mereka sendiri daripada hanya bergantung pada perjanjian AS-Iran .

Reaksi Industri Perkapalan

Penghantar bertindak balas dengan optimis yang berhati-hati tetapi menjelaskan bahawa operasi tidak akan disambung semula dengan serta-merta.

• Keyakinan akan mengambil masa berminggu-minggu untuk dibina semula. Penghantar di Asia dan Eropah berkata pelayaran hanya akan dimulakan semula setelah keselamatan dijamin secara fizikal di atas air .
• Operasi pembersihan periuk api — menggunakan kapal penyapu periuk api konvensional dan dron bawah air — boleh mengambil masa 40 hingga 50 hari sebelum syarikat insurans, laluan perkapalan, dan peniaga minyak yakin untuk meneruskan transit normal .
• Laluan kontena utama menyatakan 'tiada perubahan pada operasi kami di rantau ini' pada peringkat ini .
• Firma perkapalan mengalu-alukan kejayaan diplomatik tetapi menekankan bahawa jaminan keselamatan praktikal, perlindungan insurans, dan pembersihan periuk api mesti diutamakan .

Perspektif Penganalisis

• Institute for the Study of War (ISW) menggambarkan perjanjian itu sebagai perjanjian dua peringkat: Peringkat 1 merangkumi penamatan permusuhan, pembukaan semula selat, dan penyampaian faedah ekonomi kepada Iran (dana pembinaan semula, pelepasan sekatan, pembebasan aset beku, penamatan sekatan). Peringkat 2 akan menangani had program nuklear — isu yang sengaja ditangguhkan .
• Penganalisis menyatakan bahawa persoalan nuklear kekal sebagai elemen tidak dapat diselesaikan yang paling kontroversi. Media AS melaporkan bahawa had nuklear dimasukkan dalam draf MOU, manakala outlet Iran berkeras rundingan nuklear akan berlaku secara berasingan selepas MOU ditandatangani .
• Mengenai persoalan bayaran, penganalisis melihat kekaburan yang disengajakan: rangka kerja 'caj perkhidmatan' Iran membolehkan Teheran menuntut ia tidak melanggar ikrar 'tiada tol' sambil tetap menjana hasil, mewujudkan titik pencetus pematuhan yang boleh meletus sebaik sahaja perkapalan disambung semula .

Kesimpulan

Perjanjian rangka kerja menamatkan permusuhan aktif dan membuka semula Selat Hormuz di atas kertas, tetapi pertikaian bayaran transit — 'laluan bebas' AS lawan 'caj perkhidmatan selepas 60 hari' Iran — adalah kekaburan besar yang tidak dapat diselesaikan. Kuasa Eropah menyokong tetapi membina kapasiti tentera laut mereka sendiri untuk menjamin laluan air. Industri perkapalan menunggu sehingga syarat keselamatan fizikal dan insurans dipenuhi, yang boleh mengambil masa 40–50 hari. Isu nuklear, yang sengaja ditangguhkan ke peringkat kedua, kekal sebagai ketidakpastian jangka panjang yang lebih mendalam.